下游用户，包括混合物配方配制商、物品生产商以及危险物质和混合物的经销商，无需向分类与标签名录（C&L 名录）进行通报，原因在于，相关物质的通报义务本应在供应链上游环节就已完成。

依据REACH法规第7条，在无需对所含物质进行注册的所有情形下，物品进口商也可豁免对进口物品中所含物质的通报义务。

在欧盟境外生产物质、配制混合物或生产物品的自然人或法人，不得向分类与标签名录提交物质通报。

依据REACH法规设立的唯一代表（OR），仅在将分类标签名录通报所需信息作为注册卷宗一部分进行提交时，具备法定角色职能，CLP法规并未为唯一代表设定正式履职身份。但欧洲化学品管理局（ECHA）认可：第三方可代表其所代理的生产商或进口商联合体代为提交通报。

若采用此种方式，提交方必须能够提供书面证明，证实已获得该联合体所属生产商 / 进口商的正式授权，可以代表其行事、以其名义提交通报，且相关生产商 / 进口商须确认，仍由其独立并完全承担与本次通报相关的全部法定义务与责任。

来源：ECHA

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