欧盟确保就碳市场规则和新的气候融资目标达成一致，扩大贡献者基础，推动清洁投资，增强韧性，为进一步减排做好准备。

在巴库举行的第29届联合国气候变化大会上，欧盟委员会和欧盟成员国带头促成了一项协议，使全球资金流动与《巴黎协定》的目标保持一致。通过采用新的气候融资集体量化目标（NCQG），欧盟成功地扩大了气候融资的全球贡献者基础。NCQG为更多国家提供资金，以反映它们不断增长的排放量和经济权重。该协议还加强了多边开发银行（mdb）的作用，通过吸引和动员大量私人资金，最大限度地发挥公共资金的杠杆作用和影响。各方同意，到2035年，所有这些来源的资金合计应至少达到每年1.3万亿美元。

在这个更广泛的目标中，发达国家承诺到2035年每年为发展中国家的气候行动筹集3000亿美元。这一核心目标可以通过广泛的来源来实现，包括多边银行调动的资金，以及首次从其他国家获得的捐款。这是欧盟的一项关键要求，以确保其他国家在提供和动员资金方面尽其应有的责任，与其财政能力相匹配。欧盟或成员国在这一贡献中没有分配份额，如何实现这些目标的决定将由成员国政府和欧盟通过国家预算和多边框架作出。

欧盟谈判小组还成功敲定了《巴黎协定》第六条规定的规则，这些规则将为国际碳市场带来更大的环境完整性、透明度和问责制。第6.4条下的信用机制将为高质量的碳抵消设定一个新的联合国支持的标准，记录和跟踪国际转移的新规则将为缔约方之间的双边碳交易带来透明度。这将使减少和消除排放具有成本效益。

在第29届联合国气候变化大会（COP29）期间，欧盟与其他一些雄心勃勃的国家一起宣布，打算在明年提出与1.5摄氏度一致的国家自主贡献，为其他国家设定了标准。为了推动清洁能源转型，欧盟委员会和“超越石油和天然气联盟”（Beyond Oil and Gas Alliance）宣布在从化石燃料转型方面建立伙伴关系。委员会还与一些伙伴国家、国际组织、非政府组织和开发银行合作，推出了新的甲烷减排伙伴关系路线图，以进一步加速减少与化石能源生产和消费相关的甲烷排放。

在第29次缔约方会议期间，欧盟在年底最后期限之前发布了其第一份双年度透明度报告（BTR）。根据《巴黎协定》增强透明度框架，提交履约报告是实施《巴黎协定》的一个重要里程碑，加强了全球应对气候变化的问责制和合作。

背景

根据2015年《巴黎协定》，194个国家同意在本世纪末将全球平均气温变化控制在2°C以下，并尽可能接近1.5°C。为此，他们同意提交代表各自减排目标的国家自主贡献（NDCs）。欧盟坚定致力于《巴黎协定》，是全球气候行动的领导者，自1990年以来，欧盟的温室气体排放量已经减少了37%，而其经济增长了近70%。今年早些时候，欧盟委员会发布了《关于欧洲2040年气候目标的通讯》，欧盟已经开始为新的国家自主贡献做准备。欧盟委员会打算提出一项立法建议，将到2040年减排90%的目标写入《欧洲气候法》。这一目标随后将为提交新的欧盟国家自主贡献提供信息。

欧盟目前是国际气候资金的最大提供者，到2023年将提供286亿欧元的公共气候资金，并动员额外的72亿欧元私人资金，以支持发展中国家减少温室气体排放并适应气候变化的影响。
随着2019年12月《欧洲绿色协议》的出台，欧盟承诺到2050年实现气候中和。随着2021年7月《欧洲气候法》的通过和生效，这一目标具有法律约束力。《气候法》还设定了到2030年温室气体净排放量在1990年水平上至少减少55%的中间目标。欧盟于

2020年12月根据《巴黎协定》向《联合国气候变化框架公约》通报了2030年减排目标，作为欧盟国家自主贡献。2021年，欧盟提出了一揽子立法建议，以使其气候、能源、土地利用、交通和税收政策适合到2030年将温室气体净排放量减少至少55%。

来源：欧盟委员会

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