在11月11日至22日于阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会上，欧盟将与国际伙伴合作，实现《巴黎协定》的目标，将全球平均气温上升限制在尽可能接近1.5摄氏度的范围内。气候变化仍然是一个不分国界的问题，越来越多地危害欧洲和世界各地的生命和生计。在第29次缔约方大会上，《巴黎协定》缔约方必须确保全球资金流动越来越符合《巴黎协定》，通过采用新的气候融资集体量化目标（NCQG）来释放投资。NCQG将是今年谈判的主要重点。

欧盟目前是国际气候资金的最大提供者，到2023年将提供286亿欧元的公共气候资金，并动员额外的72亿欧元私人资金，以支持发展中国家减少温室气体排放并适应气候变化的影响。虽然发达国家应继续在动员气候资金方面发挥领导作用，但要实现雄心，需要更广泛的捐助者群体，以及从私营部门、新的和创新来源调动资金，并在全球和国内层面创造有利条件。国家气候变化工作组应促进使资金流动符合《巴黎协定》，并改变气候资金多边对话的性质。它应该承认，有必要采取全球行动，从公共和私人、国内和国际等各种广泛来源大规模调动资金。

今年会谈的另一个重要内容将是再次确认去年在迪拜达成的全球能源目标，即到2030年从化石燃料转向三倍的可再生能源投资，以及加倍的能源效率措施。欧盟谈判代表将努力为所有缔约方明年提交的国家自主贡献（NDCs）设定雄心勃勃的期望。今年早些时候，欧盟委员会发布了《关于欧洲2040年气候目标的通讯》，开始为新的国家自主贡献做准备。欧盟委员会打算提出一项立法建议，将到2040年减排90%的目标写入《欧洲气候法》。这一目标随后将为提交新的欧盟国家自主贡献提供信息。

欧盟谈判小组还将根据《巴黎协定》第6条完成国际碳市场谈判。随着全球对严格的碳抵消体系以及为减缓和适应项目提供资金的需求日益增长，我们需要制定共同的标准。这些应该基于高度的完整性、附加性、持久性和可问责性。

气候行动专员胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）将再次领导欧盟在第29届联合国气候变化大会上的谈判小组，与理事会主席和成员国密切合作，履行上个月通过的谈判授权。能源专员卡德里·西姆森（Kadri Simson）将于11月14日至15日出席会议，重点关注从化石燃料过渡的承诺的实施情况、我们减少甲烷排放的工作以及清洁技术的发展。创新、研究、文化、教育和青年专员伊利亚娜·伊万诺娃也将于11月12日在巴库出席一个关于“净零竞争力的未来”的高级别活动。

背景

根据2015年《巴黎协定》，194个国家同意在本世纪末将全球平均气温变化控制在2°C以下，并尽可能接近1.5°C。为此，他们同意提交代表各自减排目标的国家自主贡献（NDCs）。欧盟坚定致力于《巴黎协定》，是全球气候行动的领导者，自1990年以来，欧盟的温室气体排放量已经减少了37%，而其经济增长了近70%。

随着2019年12月《欧洲绿色协议》的出台，欧盟承诺到2050年实现气候中和。随着2021年7月《欧洲气候法》的通过和生效，这一目标具有法律约束力。《气候法》还设定了到2030年温室气体净排放量在1990年水平上至少减少55%的中间目标。欧盟于2020年12月根据《巴黎协定》向《联合国气候变化框架公约》通报了2030年减排目标，作为欧盟国家自主贡献。2021年，欧盟提出了一揽子立法建议，以使其气候、能源、土地利用、交通和税收政策适合到2030年将温室气体净排放量减少至少55%。

在今年的缔约方会议上，欧盟将不会在自己的展馆内举办会外活动，但将在现场参加范围广泛的活动。委员会还与国际劳工组织合作，第三年共同主办“公正转型馆”，这是一个就转型的就业和社会方面进行讨论和交流的论坛，包括高质量的绿色就业、技能和社会对话。

来源：欧盟委员会

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