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欧洲:防止西方与中东欧十国之间的“碳墙”
来源:https://energypost.eu | 作者:沐睿环境-莉哥 | 发布时间: 2023-05-18 | 280 次浏览 | 分享到:

IFRI能源与气候中心的Diana Paula Gherasim总结了她长达36页的数据丰富的报告,该报告介绍了中欧和东欧十国在脱碳方面的进展和挑战。俄罗斯入侵乌克兰使所有人都关注能源安全和最佳解决方案:减少化石、提高效率和欧盟制造的清洁能源。

Gherasim表示,在避免西方欧盟和中东欧国家之间的“碳墙”方面正在取得至关重要的进展。西方承认他们需要向中东欧国家提供财政和政策支持,以实现欧盟脱碳和全民能源安全。清洁能源一揽子计划和绿色协议正在为所有欧洲人创造一个工具箱,让他们朝着同一方向前进。

Gherasim涵盖了一系列问题,包括清洁能源发电的进展、逐步取消自由排放配额以及核能、煤炭、天然气和液化天然气等政策。挑战仍然存在,包括德国和奥地利反对核能、创新机会的本地化以及国家对工业的援助和补贴。她指出,克服这些障碍是支持欧盟主权基金的另一个论点。 

俄罗斯在乌克兰的战争,以及与俄罗斯化石燃料的残酷脱钩,改变了中欧和东欧地区的游戏规则,该地区的能源供应仍然严重依赖俄罗斯。 仍有少量石油、天然气和核燃料供应,但急剧下降和寻找替代品导致了范式的转变:部署低碳技术和能源效率现在是国家安全和经济安全的问题。 

西欧与中欧和东欧之间没有碳墙 因此,在2022年能源危机之后,欧盟(EU)的能源供应安全意味着加快淘汰化石燃料和部署清洁能源,这一认识已成为欧洲最新的能源政策,增加了绿色协议在欧盟、国家和地方层面的重要性。在欧洲西部和中东欧成员国之间建立碳墙的风险不再有效。 

欧洲化的概念是分析中东欧国家能源转型的核心。这些成员国在温室气体减排方面取得的进展可以被视为该地区欧洲化进程的成功,因为其时间恰逢2020年气候和能源议程的实施,这些国家是该议程的一部分。

此外,清洁能源一揽子计划和绿色协议似乎成功地建立了一种与欧洲化工具箱相关的认知框架机制,为所有欧洲人建立了一个框架,让他们朝着同一方向前进,建立一种更清洁、更健康的生活方式,而不依赖于他们的起点。

鉴于十个中东欧国家的现状,关于交通脱碳的新的雄心勃勃的目标将转化为该地区的重要转型成本,这反过来可能会增加重新谈判的风险,正如循环欧洲化理论预测的那样。 欧盟层面承认转型必须成功,这是自下而上的欧洲化的一个例子,特定成员国提出的挑战塑造了欧洲能源转型议程和话语。

为此提供大量财政支持是中东欧国家支持气候中立议程的首要条件。 第二个条件是,中东欧国家计划至少部分用核能取代其燃煤机组,无论是反应堆容量扩张、寿命延长、大型新反应堆还是小型模块化反应堆。第三个条件是确保天然气在过渡中的使用,这在2022年被证明是一个代价高昂的选择。

促进中东欧国家的可再生能源 在这场危机中,中东欧国家都意识到,有必要促进可再生能源,将其作为一种工具,以迅速减少对进口化石燃料的依赖,实现2030年的目标,为逐步取消自由排放配额做准备,同时等待2035年起的新核能发电能力。 

这一战略也得到了公众舆论的支持,而公众对SMR的接受程度如何还有待观察。这使中东欧地区与法国一道,共同推动将核能纳入欧盟立法。

气体 在天然气方面,各国已转向液化天然气(LNG),并使其管道供应多样化,并在可能的情况下,努力增加天然气和生物甲烷的国内供应。尽管俄罗斯距离替代天然气进入点相对较远,这意味着对一些中东欧国家来说,俄罗斯在一定程度上仍然是必要的,但这不能被用作破坏欧盟团结的借口,应该推动欧盟层面对能源团结进行更硬的反思,在2022年能源危机期间,俄罗斯在这方面取得了一些进展。 

德国和奥地利反对核能 德国和奥地利与中东欧国家之间是否不会出现新的分裂线还有待观察:例如,在德国背叛和否认波兰能源安全问题后,中东欧国家对德国核淘汰政策的域外扩张感到担忧,以及奥地利持续系统地反对核武器。 这掌握在美国手中,美国是向德国施压并通过出口美国技术确保中东欧国家能源技术选择的最终守门人。值得注意的是,现在对俄罗斯核燃料和核设备的依赖以及减少这种依赖的努力也引起了共同的担忧。最后一个可能的紧张局势来源于一些新的天然气基础设施投资,这些投资可以加强抵御能力,但有可能锁定天然气的时间比欧盟轨道允许的时间长得多。 

中东欧国家面临着截然不同的挑战 然而,除了核能、对加快可再生能源部署的兴趣以及对公正过渡的担忧之外,该说明表明,具有所有特殊性的中东欧国家之间几乎没有共同点。 分裂的新风险? 最后但同样重要的是,这份报告认为,可能会出现新的碎片化风险,这与创新的本地化以及国家对行业的援助和补贴有关。

尽管一些中东欧国家似乎在部署电池超级工厂方面处于领先地位,但与西方中小企业相比,它们的财政和预算能力要有限得多,制定全面、连贯的气候计划以及调动欧盟工具和资金的能力也有限。 如果没有欧盟主权基金,该地区将很难跟上欧盟在《净零工业法》和《关键原材料法》中的目标,因为尽管条件更有利,但用于国家援助的财政空间有限。


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