欧盟碳去除认证框架旨在推动技术和自然碳去除，并通过强有力的标准和认证程序防止“洗绿”。这是为了应对现有监测不力的碳清除市场：项目和证书缺乏监督、透明度、可信度和真正的气候影响（额外性）。
碳化工公司的Simon
Göss研究了目前的提案，因为欧盟已委托一个外部专家组在未来几个月为不同的碳去除活动制定量身定制的认证方法。新的认证计划将登记碳去除活动、控制审计和证书、维护公共登记册以及颁发碳去除单位。
Göss指出了需要特别关注的领域，包括确定那些可能是短暂的基于自然的解决方案，每种解决方案的逆转风险，谁最终（在财务上）应对失败负责，以及目前缺乏不同清除活动和认证计划的方法细节。
它是什么？为什么需要它？
2021年12月，欧盟委员会发布了《可持续碳循环通讯》，其中概述了欧盟从不同来源捕获和储存二氧化碳的计划，以在2050年前实现气候中和。核心要素包括：
欧盟除碳认证框架
为了扩大碳去除解决方案的实施，必须建立一个碳去除认证的监管框架。因此，欧盟委员会在2022年底发布了关于拟议的自愿和欧盟范围框架的额外信息。
它被称为欧盟碳去除认证框架（CRCF），包括几个有待解决的未决问题。
CRCF旨在促进碳去除解决方案，鼓励碳农业方法，并通过实施标准和认证程序建立信任来防止洗绿。因此，需要确保欧盟测量、监测和核实碳清除量的能力，同时刺激公共和私人来源的融资选择。
基于自然或技术
根据拟议的框架，碳去除项目可以采取基于自然或技术的方法。长期产品或材料的碳储存认证也是可能的。图1概述了不同的除碳方法、具体实施方式和最终存储介质。
重要的是，欧盟认证的碳去除项目必须符合QU.A.L.ITY标准，并且需要：
可量化和量化；
除了现有的气候效益之外；
争取长期储存；
为可持续性做出贡献。
鉴于人们经常对自愿碳市场的方法和做法提出批评，建立一个碳去除活动的监管框架至关重要。批评与该市场上的项目和证书缺乏监督、透明度、可信度和气候影响（额外性）有关。
正如最近的一项调查所强调的那样，所有这些都可能给依赖自愿碳信用来抵消或中和排放的实体带来重大问题，作为其气候战略的一部分。受监管的市场可以恢复信心，并确保所有项目都符合相同的会计、监控、报告和验证规则。
欧盟认证框架将如何运作？
认证框架将以欧盟委员会将在一个专家组的支持下制定的标准和认证方法为基础。然后，委员会认可注册碳去除活动、控制审计和证书、维护公共登记册以及颁发碳去除单位的私人或公共认证计划。
碳去除活动的运营商，如农民、生物炭生产商或BECCS发电厂运营商，需要根据经认可的私人认证机构的认证方法进行审计。只有在认证计划成功审核和认可后，运营商的碳去除活动才会得到认证计划的认证（见图2）。
目前的提案允许欧盟委员会通过二级法规，如授权法案，以建立不同的技术认证方法，并协调认证和认可认证计划的规则。鉴于碳去除是一个新的、不断发展的领域，当然需要随着时间的推移开发新的认证方法。
制定方法的下一步行动
如上所述，欧盟委员会尚未制定详细的碳去除方法或标准。在接下来的几个月里，外部专家组将为不同的碳去除活动制定量身定制的认证方法。出于透明度的原因，相关文件正在公布，第一次会议于2023年3月7日举行，而碳农业方法将是2023年6月21日和22日下一次会议的主题。专家组即将举行的会议的时间表如图3所示（来源：欧盟委员会）。
欧盟委员会的提案也需要在正常的立法程序中获得欧洲议会和理事会的通过。2023年4月底，欧洲议会负责委员会发布了他们的第一份回应，提出了对委员会CRFC的修改建议。改善监测、责任和透明度机制，并重点关注长期碳去除，是议会防止低质量碳去除的优先事项。该报告还呼吁，如果碳在欧盟捕获并按照与欧盟类似的规则储存，则允许在欧盟成员国之外进行永久性碳储存。
这将为挪威或冰岛等国的地质储量核算开辟道路。
需要解决的问题
欧盟CRCF的提案值得称赞，因为它是全球首批解决气候政策中清除需求以及对清除活动认证进行严格、透明监管的提案之一。
然而，仍有几个问题需要解决，以确保CRCF下的清除活动的气候影响能够成为现实：通过基于自然的解决方案进行的清除活动可能是短暂的，因此气候影响可以迅速逆转。此外，目前尚不清楚如何处理因搬迁解决方案而异的逆转风险，以及最终由哪一方（财务）负责。
由于目前缺乏关于不同清除活动的方法和认证计划的详细信息，欧盟委员会需要与专家组一起为不同的清除活动制定量身定制的规则。特别是撤销和赔偿责任机制问题也必须得到解决。至关重要的是，这些规则应以透明和合作的方式制定，并得到整个碳去除行业利益相关者的投入，以确保它们在促进长期碳去除解决方案方面有效，同时也为责任和风险管理提供明确的指导方针。
来源：https://energypost.eu
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