飞机和船舶的排放量正在增加，而欧盟希望到2050年达到碳中和。阅读欧盟减少排放的措施。

尽管仅占欧盟总排放量的8%左右，但航空和航运的排放量正在增加。为了到2030年将欧盟的总排放量减少55%，到2050年达到净零排放，欧盟制定了雄心勃勃的计划来应对气候变化。这项名为“适合55年”的立法计划旨在实现欧盟的“绿色协议”目标，其中包括减少这两个行业排放的建议。

完善航空排放权交易制度

排放交易制度

欧盟已采取措施，通过其碳排放交易体系(ETS)减少航空排放。它对航空业实行所谓的“总量控制与交易”规则，要求航空公司交出排放配额，以覆盖其排放量。然而，为了避免让欧盟公司处于不利地位，排放交易体系目前只适用于欧洲经济区(European Economic Area)内的航班——包括所有欧盟国家以及冰岛、列支敦士登和挪威——而且大部分配额是免费分配给航空公司的。

2022年6月8日，议会投票赞成修订航空排放交易体系。

议会希望到2026年逐步取消对航空的免费拨款，并促进可持续航空燃料的使用，如来自可再生能源的氢、来自非生物来源的其他可再生燃料(如绿色氨)和先进生物燃料。拍卖500万航空津贴所产生的收入将通过创新基金用于支持创新和新技术。

2023年4月，议会通过了2022年12月与欧盟国家达成一致的修订后的提案。

飞机的可持续燃料

除了批准对排放交易体系进行修改外，议会还于2022年7月通过了对欧盟航空加油倡议的立场。这是旨在使欧盟飞机和机场使用的燃料更加环保的一揽子气候计划的一部分。欧盟机场应使用可持续航空燃料的最低份额:到2025年达到2%;到2040年和2050年分别为37%和85%(欧盟委员会提出2040年和2050年分别为32%和63%)。可再生电力和氢气应该成为可持续燃料组合的一部分，欧盟机场应该帮助飞机运营商获得可持续航空燃料，包括氢燃料加油和充电基础设施。

用过的食用油、合成燃料甚至氢应该逐渐成为航空燃料的标准。

此外，欧洲议会议员呼吁委员会在2024年之前制定欧盟飞机、运营商和商业航班的环境绩效标签系统，并在2023年至2050年期间创建一个可持续航空基金(通过不合规获得收入)，以加速脱碳并支持对可持续燃料、创新技术和研究的投资。

为欧洲以外的航班寻找解决方案

为了覆盖从欧洲经济区(EEA)以外起飞或抵达的航班，欧盟正与国际民航组织(International Civil Aviation Organization)合作，实施一项名为Corsia的全球市场措施，即国际航空碳抵消和减排计划。这使得航空公司可以通过投资植树等绿色项目来抵消排放。

到2023年底，Corsia将处于自愿试点阶段，并将于2024年进入第一阶段。这是对碳排放交易体系的补充，以避免对航空公司的碳排放进行双重收费。如果到2026年7月还没有取得足够的进展，欧盟委员会将被要求提议将欧洲以外航班的排放纳入欧盟排放交易体系的范围。从2027年起，飞往不适用Corsia的非欧盟国家的航班将被纳入其适用范围。

减少海运排放

排放交易体系中的船舶

2020年9月16日，欧洲议会议员投票赞成将海运纳入欧盟排放交易体系，并为航运公司制定具有约束力的要求，到2030年将其二氧化碳排放量减少至少40%。

根据欧洲议会议员的说法，鉴于迫切需要使所有经济部门脱碳，欧盟委员会最初提议修改欧盟关于监测大型船舶二氧化碳排放和燃料消耗的规定，以使其与全球规则保持一致，这一提议不够雄心勃勃。

2021年4月27日，欧洲议会重申了航运业大幅减排的必要性，并将其纳入欧盟排放交易体系。它还强调了评估对竞争力和就业的影响的重要性，并提出了碳泄漏的潜在风险。

议会希望采取以下措施，以帮助海事部门在向气候中和欧洲过渡的过程中变得更清洁、更高效:

逐步淘汰重质燃料油，并通过对替代燃料免税作为补偿

欧洲港口的脱碳、数字化和自动化

限制污染最严重的船只进入欧盟港口

技术改进，如船舶航速优化、流体动力学创新、新型推进系统

作为Fit for 55立法一揽子计划的一部分，欧盟委员会于2021年7月提议更新排放交易体系，包括应议会要求将其扩展到海上运输。2022年6月22日，议会通过了该提案。2022年12月，议会和理事会就将其纳入排放交易体系达成了临时协议，并于2023年4月获得议会批准。

船舶可持续燃料

议会于2022年10月通过了关于在海上运输中使用可再生和低碳燃料的规则更新的立场。2023年3月，理事会和欧洲议会就燃料联盟海事提案达成临时协议。

欧洲议会议员希望，到2025年，海事部门的船舶温室气体排放量在2020年的基础上减少2%，到2035年减少20%，到2050年减少80%。这一削减应适用于总吨位超过5000吨的船舶，占二氧化碳排放量的90%，适用于在欧盟港口内或在欧盟港口之间船上使用的所有能源，以及适用于出发或到达港口在欧盟以外或其最外围地区旅行时使用的50%的能源。

如果不遵守，罚款将交给海洋基金(Ocean Fund)，以帮助该行业脱碳。

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