美国环境保护署(epa) 4月5日采取行动，加强针对燃煤发电厂的汞污染规定，此前该机构得出结论，绝大多数受影响的发电厂都能够满足更严格的排放限制。

美国环保署公布了这项提案，作为法律要求对汞和空气有毒物质标准(MATS)进行风险和技术审查的一部分，这是奥巴马时代的一项法规，于2012年根据《清洁空气法》最终确定。汞是一种强大的神经毒素，可以阻碍幼儿的大脑发育，并对成年人造成其他严重的健康问题。

自2015年该规定生效以来，美国汞和镍、砷和铅等其他有毒金属的排放量大幅下降，这在很大程度上是由于随后出现了一波燃煤电厂的退役潮。

但美国环保署空气与辐射办公室首席副助理局长约瑟夫·戈夫曼(Joseph Goffman) 4月5日对记者说，技术进步表明，计划在2028年以后运行的燃煤发电机可以实施额外的成本效益高的污染控制措施。

环保署提议针对颗粒物排放

EPA的提案将现行可过滤颗粒物的MATS指导标准收紧67%，从0.030磅/MMBtu降至0.010磅/MMBtu。该机构使用细颗粒物作为替代品来测量MATS规则所涵盖的非汞金属。

戈夫曼说:“根据《清洁空气法》和我们所掌握的信息，我们相信整个机队都能达到这个标准。”

根据美国环保署的监管影响分析，预计到2028年仍在运行的燃煤电厂中，约90%应该能够符合标准，或以更低的排放限制运行。

该分析估计，4.8吉瓦的煤炭运营能力要么需要改进现有的细颗粒物控制，要么需要安装新设备以符合更严格的标准。根据EPA的建议，到2028年，预计将有大约500兆瓦的增量燃煤发电能力退役。

该机构还就0.006磅/MMBtu或更低的更严格的标准征求意见。根据这一标准，美国环保署估计约22.7吉瓦的煤炭产能需要采取某种形式的行动。根据美国环保署的数据，到2028年，大约一半的容量将继续运行，12.2吉瓦将退役。

对褐煤燃烧的燃煤电厂更严格的汞限制

此外，美国环保署的提案还将把褐煤电厂的汞排放限制收紧70%，使这些限制与其他燃煤电厂已经被要求达到的汞排放标准保持一致。

燃烧褐煤(也被称为低等级原生煤)的煤电厂主要位于德克萨斯州和北达科他州。根据美国环保署的数据，2021年，褐煤发电机占电力行业汞排放量的约30%。

EPA的分析发现，更严格的汞限值不应导致褐煤燃烧装置的逐步退役或显著改变其预计的发电水平。

所有接受“废气排放监测系统”更新的发电机还必须在其烟囱上安装连续排放监测系统。

戈夫曼说:“在这一点上，这项技术在整个舰队中都具有很高的成本效益，它为我们提供了我们认为最可靠的信息，我们和公众可以及时获取。”

美国环保署估计，该提案将在2028年至2037年期间产生24亿至30亿美元的净货币化健康和气候效益，总合规成本在2.3亿至3.3亿美元之间。该机构更严格的替代方案预计将产生69亿至98亿美元的净效益，总合规成本在34亿至46亿美元之间。

环保署4月5日的提案遵循了2月份发布的最终规则，该机构恢复了MATS规则的法律基础。2020年，特朗普政府废除了该规定的法律依据，称奥巴马时代的美国环保署过分看重与减少细颗粒物相关的公共卫生共同效益。

对该提案的评论应在联邦公报公布后60天内提交。

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来源：www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/blog/insight-weekly-april-11-2023

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