3月14日，欧盟议会通过了提高翻新率、减少能源消耗和温室气体排放的措施草案。

拟议修订的《建筑能源性能指令》旨在到2030年大幅减少欧盟建筑行业的温室气体排放和能源消耗，并在2050年实现气候中性。它还旨在提高节能建筑的翻新率，并改善能源表现的信息共享。

减排目标

从2028年起，所有新建筑都应实现零排放，由公共机构占用、运营或拥有的新建筑的最后期限为2026年。在技术上合适、经济上可行的地方，所有新建筑都应在2028年之前安装太阳能技术，而正在进行重大改造的住宅建筑则要在2032年之前安装太阳能技术。

住宅建筑必须在2030年之前至少达到E级能源性能，在2033年之前达到D级能源性能——从a级到G级，后者对应于成员国全国库存中表现最差的15%的建筑。非住宅和公共建筑必须分别在2027年和2030年达到相同的评级。

成员国将在其国家改革计划中确定实现这些目标所需的措施。

支持消除能源贫困的措施

这些国家改造计划应包括支助计划，以便利获得赠款和资金。成员国需要建立免费信息点和成本中性的翻新计划。财政措施应为深度翻修提供重要的奖励，特别是对表现最差的建筑，并应向弱势家庭提供有针对性的赠款和补贴。

减损

新规将不包括纪念性建筑，而欧盟国家也可能决定不包括因其特殊建筑或历史价值而受到保护的建筑、技术建筑、临时使用的建筑，以及教堂和礼拜场所。欧盟成员国也可以免除公共社会住房，在这些住房中，翻修将导致租金上涨，而能源账单的节省无法弥补。

欧洲议会议员还希望允许成员国根据翻修的经济和技术可行性以及熟练劳动力的可用性，对有限份额的建筑调整新目标。

建筑能源性能指令的报告员Ciarán Cuffe(绿色/EFA, IE)说:“飙升的能源价格已经把重点放在了能源效率和节能措施上。改善欧洲建筑的性能将减少账单，减少我们对能源进口的依赖。我们希望该指令能够减少能源贫困和减少排放，并为人们的健康提供更好的室内环境。这是欧洲的一项增长战略，将在建筑、装修和可再生能源行业提供数十万个高质量的本地就业机会，同时改善数百万欧洲人的福祉。”

下一步

议会以343票赞成、216票反对、78票弃权通过了这一立场。欧洲议会议员现在将与理事会就法案的最终形式达成一致。

背景

根据欧盟委员会的数据，欧盟的建筑消耗了40%的能源，排放了36%的温室气体。2021年12月15日，欧盟委员会通过了一项立法提案，修订了《建筑物能源性能指令》，这是所谓的“适合55岁”方案的一部分。新的欧洲气候法(2021年7月)将2030年和2050年的目标纳入具有约束力的欧洲法律。

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