欧盟委员会副主席Maroš Šefčovič表示，如果没有锂和稀土等关键原材料，欧盟“无法实现”气候中立。他认为，欧盟现在需要在与供应国的关系上“更具战略性”，以确保欧盟的“战略自主权”。
两年前，我就同样的原材料问题采访了你，你当时发出了一个严厉的警告，说“当谈到对原材料的依赖问题时，欧洲可能最终会陷入原材料成为新的石油的境地。”两年过去了，你认为风险降低了还是增加了?
我想说现在我们更意识到这种风险,因为关键原材料的问题不仅是与欧洲的绿色野心,也是密切相关的数字策略:几乎所有的未来技术需要构建欧洲的绿色和数字增长急需的关键原材料。
举个例子。到2030年，欧洲用于电动汽车和蓄电池的锂需求将增加18倍，到2050年将增加60倍。到2030年，航空航天、建筑、汽车和低碳能源密集型产业等高度依赖原材料安全获取的工业生态系统将为经济活动贡献2万亿欧元，并为3000多万人提供就业机会。
对于所有这些行业来说，关键的原材料是绝对必要的。今天，我们敏锐地意识到，这种依赖是我们必须极其认真对待的事情，这就是为什么我们在9月份创建了欧洲原材料联盟。
显然，我两年前的陈述仍然有效。
如果原材料在经济中的使用范围比以前更大，依赖的风险是否也更大?
你说得对，我们分析的范围更大。我认为，我们都同意，COVID-19危机可以成为绿色和数字转型的加速器。我们非常清楚，如果没有尖端技术，我们就无法实现2030年和2050年的气候目标，而尽管如此，我们对关键原材料的需求很大。
在欧盟委员会(European Commission)，我们逐一分析了这些申请，并检查了我们的依赖对象，无论是一个国家还是一个供应商。
我希望我们可以重复欧洲电池联盟的成功。当我们在2017年启动联盟时，仍有汽车制造商犹豫不决。如今，他们都在努力实现向电动汽车的转型，并满足电池供应商多样化的需求。
在这方面，欧洲投资银行的支持作用是关键。去年，欧洲投资银行改变了其能源贷款任务，开始与潜在的欧洲锂供应商合作，投资于锂的提取和加工，这对投资者来说非常重要。
在今天的欧洲，我们在电池领域的投资是在中国的三倍:去年我们的投资达到600亿欧元。与此同时，中国投资了170亿欧元。今年到目前为止，欧洲已经投资了250亿欧元——同样是中国的两倍。
欧洲正在真正成为电池行业的投资中心——从提取、加工、软件开发、制造、再利用和回收——覆盖了整个价值链。所以我希望我们现在可以重复成功。
我们还希望在2025年或2030年达到明确的里程碑。我们知道，如果我们想在20年后实现气候中和，2030年是一个关键的最后期限。
这是一个非常重要的十年，我认为，这将决定欧洲与中国或美国等经济体相比将如何发展，以及我们在多大程度上准备确保我们在本世纪中叶达到气候中和。
欧盟委员会(European Commission)启动了一个原材料行业联盟，该联盟最初将专注于在欧洲建立稀土和磁铁价值链的“战略自主”。这意味着什么，我们要开始在欧洲开采稀土吗?
“开放战略自治”的概念目前正在欧盟广泛讨论，例如在我代表欧盟委员会的总事务理事会(General Affairs Council)上的欧盟部长们。
一方面，很明显，我们将始终支持自由和公平的贸易。但与此同时，我认为部长们发出了一个非常明确的信号，即我们需要更多地关注与我们的贸易伙伴的互惠，并确保开放进入全球市场。这将永远是欧盟的利益所在。
在原材料问题上，我们必须更具战略性，以确保欧洲的行动自主权。希腊欧洲议会议员Anna-Michelle Asimakopoulou在欧洲原材料联盟的启动仪式上非常雄辩地解释道:“auto”在希腊语中是“自我”的意思，“nomia”是“法律”的意思。所以自治给了我们自己做决定的权利。这就是我们要找的。
在原材料方面，这意味着为我国经济提供充足和更多样化的一级和二级原材料供应，以确保我们可以自己做决定。
在自给自足的同时开放贸易——这不是有点矛盾吗?
我们正在做功课，了解我们在欧洲拥有什么样的关键原材料。
例如，我们在欧洲有相当稳固的锂储备。目前有4个开采项目正在筹备中，如果它们能获得当地人民的信任和支持，以及成员国的适当融资和支持，到2025年，我们可以确保80%的锂需求。
我们在欧洲也有稀土储备，但到目前为止还没有被充分勘探。例如，我们目前在欧洲没有足够的精炼、加工和磁体制造能力。这就是为什么法国、德国、葡萄牙、西班牙、瑞典、格陵兰岛和挪威等国正在研究它。
稀土在回收和再利用方面也有巨大的潜力。其中至少有两个国家——法国和瑞典——也在考虑加工、精炼和/或回收稀土，而几乎所有先进技术都需要稀土。
当然，发展贸易关系也很重要。例如，我们正在与加拿大和澳大利亚等国讨论贸易机会，我相信原材料将是我们合作的一个篇章。
在稀土方面，你知道到2030年欧洲能获得多少自主权吗?目前，欧洲98%依赖中国，包括提取和加工……
我不知道。对于电池和存储所需的锂，我们有信心到2025年实现80%的自给自足，但对于稀土，工作正在进行中。我大致记得的数字是，中国开采了70%的稀土矿，但中国在金属、合金和磁体方面的份额不断扩大到90%，而我们100%依赖进口稀土。
我们需要获得原材料，但也需要建设炼油能力。例如，即使我们提取锂，我们目前仍然必须将其运往中国进行提炼，然后碳足迹使其对消费者的吸引力降低，例如，想要购买电动汽车的消费者。因此，这是摆在我们面前的一项非常重要的任务。
我们也在关注西巴尔干地区——尤其是塞尔维亚和阿尔巴尼亚——以及乌克兰。他们在这些关键原材料方面拥有非常稳固的储备，我认为他们将有兴趣开发这些储备，这可能为这些伙伴的欧盟一体化开启积极的新篇章。当我在最近的欧盟-乌克兰峰会间隙向乌克兰总统泽伦斯基提出这个问题时，他当然是这么想的。
如果他们有兴趣向欧洲出口这些关键原材料，我们将尽最大努力确保所有这些项目符合最高的环境和劳工标准。
业内人士说，从地质研究到实际发放许可证，一个新矿的启动大约需要15年的时间。但是委员会的行动计划说，一些项目可能在2025年就开始运行。是什么让你认为这在这么短的时间内是可能的?仅仅是锂还是你有其他重要的原材料?
最先进的是锂，因为它们开始得更早。但现在，欧洲原材料联盟的首要目标是专注于稀土和磁铁，因为我们看到了对它们的巨大依赖——以及真正的潜力。
稀土对太阳能和风能至关重要，对电动马达和几乎所有的数字生态系统也至关重要。他们将是第一个重点。当涉及到许可，投资或研究创新，以及金融工具时，我们我们目前正在把所有这些不同的东西都落实到位。
与此同时，我们也在努力寻找城市采矿。如果你把我们抽屉里所有的旧手机都收集起来，我们可以立即用钴制造四百万辆汽车电池。
电子垃圾也有巨大的潜力。欧盟每年产生约990万吨废弃电气和电子设备，其中约30%被收集和回收。但是，由于我们没有必要的技术和工业流程，从这些电子垃圾中提取的关键原材料的回收率低于1%。
这就是为什么我们要资助研究和创新来发展这些过程。作为地平线2020计划的一部分，我们目前在原材料项目上投入了近10亿欧元，资金来自欧盟委员会和EIT原材料公司。
我们还在与成员国讨论将回收基金和公正过渡基金用于“准备就绪”的原材料项目。我们在排放交易计划(ETS)下也有这两个基金——一个用于现代化，一个用于创新。
我们将努力整合所有这些因素，以确保这项努力背后有资金支持。
与此同时，我们还开始对欧盟国家援助指南进行我认为可能是迄今为止最深入的审查。在这里，我们试图解决单一市场的市场失灵问题。新的指导方针应该在明年6月之前准备好。
该委员会表示，原材料计划为煤炭地区打开了新的机遇。你评估过这些地区新的采矿工作的潜力吗?
今天在欧洲，大约有20万人在煤矿行业工作。煤炭开采的一些技术确实对这些新的采掘业非常有用。
有了170亿欧元的Just Transition Fund，我们现在有机会重新培训这些人，并确保我们着眼于其他能源密集型行业:钢铁、水泥和其他行业。
在波兰，一些新的智能移动项目位于西里西亚——他们将未来的Giga工厂带到那里，并使用该地区的技能来建造新的东西。所以我说他们现在从黑色变成了绿色。这是一个非常非常快的转变。
你说欧洲应该在稀土等关键原材料上寻求中国的更多自主权。然而，至少在中短期内，中国可能仍将是稀土的主要供应国。那么，大声疾呼欧洲的“战略自治”有什么意义呢?你想挑起与中国的贸易危机吗?
这是一个很有道理的问题。去年我有机会在“一带一路”峰会上与习主席交谈时，我告诉他，作为欧洲人，我们希望中国对待在华欧洲企业，就像我们对待在欧中国企业一样。
因此，我们想要公平的市场准入，我们想要保护知识产权，我们想要参与研究和创新项目，以及其他形成良好贸易关系的事情。
我们是中国的第一大贸易伙伴。他们是我们的第二大贸易伙伴。所以我认为，是的，我们目前依赖从中国获得一些关键材料，但他们也非常依赖我们作为未来的重要合作伙伴。
如果我们想建立自己的加工和精炼这些关键原材料的能力，我认为缩短全球价值链、减少碳足迹、确保供应不受干扰是很自然的。
这是很自然的发展。我们对此非常开放。成为开放和自由的贸易商是非常重要的。但与此同时，我们对自己的需求更加现实。
你给中国提供了什么回报?
给中国人的好处是，他们将进入这个星球上最大的贸易集团。我们可以看到这对他们有多重要，因为我们是他们的头号贸易伙伴。我认为，他们必须明白——我认为他们确实明白——要有这样丰富的关系，双方都必须对条件感到满意。
因此，我认为公平对待和互惠的呼吁是可以理解的。我们的贸易已经达到了这样的水平，我们必须处理好这一非常重要的关系，艰难的谈判也是如此。
在中国劳动力和环境标准较低的情况下，欧洲人如何在原材料方面具有竞争力?欧洲能变得有竞争力吗?
我完全相信这一点，因为我认为世界正在发生变化，特别是当涉及到全球标准时。
欧洲正在真正发展具有竞争力的可持续性的概念。我们相信，在不久的将来，可持续性将成为关键的卖点。因为如果我们认真应对气候变化，我们必须执行《巴黎协定》，我们必须认真对待我们的气候目标。
我相信，欧盟委员会对绿色协议和清洁技术给予的巨大关注给了我们先发优势。所以我相信这将是我们的竞争优势。
你在去年12月说过，如果不符合欧盟环境和劳工标准，进口到欧洲的电池可能会被禁止。你打算如何把它付诸实践?会通过某种强制性的认证计划吗?
我会告诉你这个概念。目前，我们正在研究电池法规，我们希望在今年秋天采纳我们的建议。简单地说，我们想把监管的形式，将提供强制性的要求，为这个星球上最绿色，最安全，最可持续的电池。
我们想要测量电池在其生命周期中的碳足迹。我们也在考虑类似电池护照的东西，这将确保容易获得有关电池的关键参数及其来源的信息。我们还希望确保我们使用的原材料是可追溯的，并尊重生态、劳工和其他标准。这对欧洲消费者来说很重要。
我们想要一个快速的程序来批准这项法规。我知道，欧盟理事会轮值主席国德国对此非常感兴趣。如果我们能在Peter Altmaier的支持下开始在机构间层面取得进展，我会很高兴。我知道这将是一个非常苛刻的日程安排，但我们肯定也得到了来自1月1日开始的轮值主席国葡萄牙的很多支持。
与此同时，我们将启动标准化平行轨道，明确目标是为欧洲使用的汽车电池制定全球最高标准。这些标准——测试方法和方法——对于确保电池符合法规的强制性要求非常重要。我们只需要遵循一条规则，即只有可用的最佳技术才能用于智能移动。
另一个非常重要的因素是碳调整机制，它将对欧洲和全球经济产生非常重要的影响。同样，我们希望给我们的贸易伙伴一个选择:要么在国内引入碳定价，就像我们在欧洲所做的排放交易计划(ETS)，要么建立一个碳调整机制，提高二氧化碳的价格。
因为我们不想让我们的行业处于危险之中。当涉及到减少碳足迹和环境标准时，我们对他们的要求很多。有了电池法规，我们将确保一个公平的竞争环境，使欧盟市场上的所有电池，无论其来源，都符合同样严格的可持续性和寿命终止要求。
换句话说，我们要防止欧洲市场充斥着不尊重我们高可持续性要求的廉价电池。
因此，这将是你将通过各种渠道看到的方法，以确保我们满足下一个十年的三大需求:一个绿色、数字化和有弹性的欧盟经济。
你计划什么时候让这些电池标准生效?
我们的目标是在2023年之前将其落实到位。欧洲的第一家Giga工厂将于2021年或2022年投产，我们希望欧洲使用的所有电池都能按照这些高要求生产。

来源：www.euractiv.com

上海沐睿科技服务有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司，多年来，为上汽，长城，宇通，大通，爱驰，蔚来等OEM提供汽车环保法规合规服务，团队跟踪与研究全球的环保合规，期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn      

详情咨询info@murqa.com  

免责声明：版权归原作者所有，如有侵权请联系删除；文章内容属作者个人观点，不代表本公司观点和立场。转载请注明来源；文章内容如有偏颇，敬请各位指正。