周四，加拿大参议院通过了一项法案，旨在加快对自然资源和基础设施项目的审批流程。尽管此举遭到了原住民和环保组织的反对，这些组织曾威胁要进行抗议并采取法律行动。该法案的通过与实施对卡尼而言是一次考验。今年4月，卡尼当选时曾承诺要改变加拿大的经济状况，因为他一直称由于美国的关税举措，当前正面临一场全国性的危机。

自由党政府的这项提案加快了“国家利益”项目的审批速度，可能包括矿场和石油管道项目，并消除了各省之间的部分贸易壁垒。该提案上周在获得部分保守党支持的情况下在下议院获得通过，并在议会夏季休会前在参议院获得通过。

所谓的“亨利八世条款”赋予内阁决定某些法律如何以及是否适用于此类“国家利益”项目的权力。

这项法案激怒了路透社采访到的八位环保和原住民领袖，并有可能破坏加拿大政府与原住民之间多年来为实现和解所进行的努力。一些团体已承诺就该法案提起法律诉讼，而另一些团体则承诺举行示威活动。律师兼库肖辛原住民酋长萨拉·梅因维尔表示：“如果卡尼总理继续这样行事，很可能会引发一场原住民抗议活动。”她的客户们正在考虑采取法律行动。

在加拿大，与原住民进行协商的义务是法院认可的一项宪法规定。原住民团体认为，加快项目审批流程的做法规避了这一义务，并剥夺了他们应有的发言权。

“这项法案对原住民的权利构成了重大威胁，”原住民联盟全国首席伊辛·伍德豪斯·内皮纳克说道。

“我们不会放弃这场斗争。”

过去，原住民也曾反对某些项目。2020 年初，抗议者封锁了加拿大各地的关键铁路和公路长达数周，以此来支持不列颠哥伦比亚省一个试图阻止一条天然气管道在其土地上修建的原住民团体。

卡尼表示，协商权已被写入该法案，他称该法案是针对美国总统唐纳德·特朗普关税措施的国内核心应对措施。

仅进行协商是不够的，梅因维尔说。还需要做出让步——即“要表明你将会做出改变，因为你已经听取了他们的担忧。”

该法律将在加拿大总督玛丽·西蒙（查尔斯国王的私人代表）签署后生效，她是加拿大国家元首。在安大略省，还有一项类似的举措赋予了该省内阁更广泛的权力；不列颠哥伦比亚省上个月通过了一项法案，以加快基础设施项目的推进。

加拿大是世界第四大石油出口国，也是矿业强国。本月早些时候生效的安大略省法案旨在推动该省北部“火环地带”的矿业发展。加拿大正努力摆脱对美国的经济依赖，因为其约 75%的出口产品都销往美国。

法律方面的质疑

与此同时，一些环保倡导者担心，在对项目风险进行评估之前就批准这些项目是不妥的，而且即便存在风险，这些项目也会被继续推进。奥克维尔大学“生态正义环境法律诊所”主任约书亚·金伯格如是表示。

卡尼计划在今年夏天与原住民领袖会面。但上周他回避了有关一个国家是否能够有效否决这些优先项目之一的问题。他的办公室未回应置评请求。

安大略省首席酋长、安大略省酋长联合会成员阿布拉姆·本尼迪克特表示，肯定会存在法律方面的质疑。

“肯定会对相关立法本身以及该立法的合法性提出质疑。一旦该法案生效并开始实施，也会出现对项目的质疑，即项目是否能够启动。”

来源：www.mining.com

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