2024年1月10日，欧盟官方公报发布了指令（EU） 2024/232 ，在RoHS指令附件III中新增第46条豁免。RoHS（2011/65/EU）是由欧盟立法制定的一项强制性标准，它的全称是《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》(Restriction
of Hazardous Substances)。2003年1月27日欧盟理事会通过了首版RoHS指令：2002/95/EC； 2011
年7月1日，欧盟公布了新一版的RoHS指令：2011/65/EU，并于2011年7月21日生效，取代了之前的版本2002/95/EC。主要用于规范电子电气产品的材料及工艺标准，使之更加有利于人体健康及环境保护。RoHS禁止的物质是铅(Pb)、汞(Hg)、镉(Cd)、六价铬(CrVI)、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)和四种不同的邻苯二甲酸盐(DEHP、BBP、BBP
, DIBP)。
适用产品及地区-欧盟27个成员国：英国（2020年退出欧盟），法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、
斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚、罗马尼亚 。
RoHS指令涉及的产品范围相当广泛，几乎涵盖了所有电子、电器、医疗、通信、玩具、安防信息等产品，它不仅包括整机产品，而且包括生产整机所使用的零部件、原材料及包装件，关系到整个生产链。产品范围：1.
大型家用电器2. 小型家用电器3. 信息技术及电讯设备4. 消费类设备5. 照明设备6. 电动工具7. 玩具、娱乐及运动设备8. 医疗设备9.
监视和控制设备10. 自动售货设备11. 不被以上类别涵盖的其它电子电气设备。
欧盟委员会，
考虑到《欧洲联盟运作条约》，
考虑到2011年6月8日欧洲议会和理事会关于限制在电气和电子设备中使用某些有害物质的指令2011/65/EU，特别是其中第5(1)条(a)点，
而：（1）指令2011/65/EU第4(1)条要求成员国确保投放市场的电气和电子设备不含有该指令附件II中列出的有害物质。该限制不适用于该指令附件III和IV所列的应用。
（2）2011/65/EU指令适用的电气和电子设备类别列在该指令的附件I中。
（3）镉和铅是指令2011/65/EU附件II中列出的限制物质，在均质材料中，铅的最大浓度限制为0.1%，镉的最大浓度限制为0.01%。
（4）2015年12月14日，欧盟委员会收到了一份根据指令2011/65/EU第5(3)条提出的申请，要求对含有回收聚氯乙烯(PVC)的电气和电子门窗中的镉和铅给予豁免(“请求豁免”)。
（5）进行了技术和科学评估研究以评估所请求的豁免，评估包括根据指令2011/65/EU第5(7)条要求的利益相关者咨询。
（6）镉和铅被用于回收的PVC门窗框架材料，用于PVC型材的聚合物稳定。
（7）请求豁免中描述的电气和电子设备属于指令2011/65/EU附件I的第11类。
（8）虽然市场上可以买到不含铅和镉的聚氯乙烯，但使用回收的聚氯乙烯所需的能源和自然资源(如水、石油和天然盐)比使用聚氯乙烯所需的能源和自然资源要少。因此，替代对环境、健康和消费者安全造成的总体负面影响很可能超过其对环境、健康和消费者安全的总体效益。因此，所请求的豁免符合指令2011/65/EU第5(1)条(a)点中规定的至少一个相关条件。
（9）豁免不削弱欧洲议会和理事会第1907/2006号条例(EC)提供的环境和健康保护。豁免范围仅限于该规例下的现行镉及铅限制条目。特别是豁免的范围与委员会法规(EU) 2023/923(4)中规定的回收PVC中铅的减损一致。
（10）因此，通过将该豁免所涵盖的应用纳入指令2011/65/EU附件III中，就指令2011/65/EU附件I第11类电气和电子设备而言，授予豁免是适当的。
(11)豁免的到期日期应限于2028年5月28日，届时将审查法规(EC) No 1907/2006附件XVII的限制性条目63，第18点。到期日期符合指令2011/65/EU第5(2)条第一分段。
（12）因此，指令2011/65/EU应进行相应修改，
各成员国应最迟在2024年7月31日前通过并公布符合本指令所需的法律、法规和行政规定，它们应立即将这些规定的案文送交委员会。这些规定自2024年8月1日起适用。当成员国通过这些条款时，它们应包含对本指令的提及，或在其正式公布时附有此类提及，会员国应决定如何提出这种提法。
成员国应将其在本指令所涵盖的领域内采用的国内法主要条款的文本通报欧盟委员会，本指令自其在欧盟官方公报上公布之日起第20天生效。
在指令2011/65/EU的附件III中，增加了以下条目46：
项数
| 豁免项目
| 豁免范围及期限
|
46 | 用于电动门窗的塑料型材中的锅和铅，该塑料型材含聚氯乙烯废弃物(以下简称“回收硬质 PVC”)生产的混合物，在回收硬质PVC材料中锅的浓度不超过01%(按重量计) 和铅的浓度不超过1.5%(按重量计)。
自2026年5月28日起，从电动门窗回收的硬质 PVC只能用于生产REACH法规附件XVII第63条第18(a)至(d)点指定类别的新物品
含回收硬质PVC且铅浓度大于等于PVC材料重量01%的PVC 物品的供应商应确保，在将这些物品投放市场之前，在物品上标有明显、清晰且不可磨灭的声明:“Contains≥01%lead”。若因物品性质无法在物品上标记的，应当在物品的包装上标记。
含回收硬质PVC的PVC物品供应商应根据要求向国家执法机构提交书面证据，以证实这些物品中PVC的回收来源的声明。由提供可追溯性和回收成分证明的计划颁发的证书(例如根据EN15343:2007或同等认可标准制定的证书)可用于证实欧盟生产的PVC物品的此类声明。关于进口物品中PVC来源的回收声明应附有由独立第三方颁发的可提供同等可追溯性和回收成分证明的证书。 Cadmium and lead in plastic profiles containing mixtures produced from polyvinyl chloride waste (hereinafter referred to as “recovered rigid PVC”), used for electrical and electronic windows and doors, where the concentration in the recovered rigid PVC material does not exceed 0,1 % cadmium by weight and 1,5 % lead by weight.
From 28 May 2026, rigid PVC recovered from electrical and electronic windows and doors shall only be used for the production of new articles under the categories specified in entry 63, points 18(a) to (d) of Annex XVII to Regulation (EC) No 1907/2006.
Suppliers of PVC articles containing recovered rigid PVC with a concentration of lead equal to or greater than 0,1 % by weight of the PVC material shall ensure, before placing those articles on the market, that they are visibly, legibly and indelibly marked with the statement: “Contains ≥ 0,1 % lead”. Where the marking cannot be provided on the article due to the nature of the article, it shall be on the packaging of the article.
Suppliers of PVC articles containing recovered rigid PVC shall submit to national enforcement authorities upon request documentary evidence to substantiate the claims on the recovered origin of the PVC in those articles. Certificates issued by schemes to provide proof of traceability and recycled content, such as those developed according to EN 15343:2007 or equivalent recognised standards, may be used to substantiate such claims for PVC articles produced in the Union. Claims made on the recovered origin of the PVC in imported articles shall be accompanied by a certificate that provides equivalent proof of traceability and recycled content, issued by an independent third party. | 适用于第11类并将于2028年5月28日到期。 Applies to category 11 and expires on 28 May 2028.’ |
来源：欧盟委员会
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