包装制造商和回收行业警告称，在欧盟实现其控制包装废物的计划目标之前，将面临巨大挑战。

根据欧盟委员会11月提出的包装和包装废物条例(PPWR)，到2030年，欧盟市场上的所有包装都必须设计成可回收的。

欧洲包装与环境组织(EUROPEN)的公共事务经理Marzia Scopelliti周四(3月30日)在布鲁塞尔的一次会议上说:“作为包装生产商，我们完全拥有这一义务，我们真的支持这一义务。”

与此同时，根据拟议的规定，到2035年，所有包装都必须大规模回收。Scopelliti表示，实现这一目标将“相当具有挑战性”。

事实上，许多欧盟国家还没有适当的基础设施来提高回收率——无论是在收集阶段还是在后来的垃圾分类和处理过程中。

因此，欧盟收集的大部分垃圾目前都被送往国外，最终被填埋或焚烧。根据欧盟统计局(Eurostat)的数据，2020年，欧盟对非欧盟国家的垃圾出口量达到3270万吨，比2004年增长了75%。

“欧盟委员会计划向19个成员国发出预警信，因为它们将无法达到回收目标。显然，有必要在这个领域引入一些额外的措施。”

EUROPEN的一个主要担忧是拟议中的包装再利用目标，Scopelliti表示，这可能会破坏现有的回收计划，产生适得其反的效果。

“我们真的希望避免投资从回收转向再利用。希望(欧盟委员会的)影响评估已经考虑到了这一点。”

根据欧洲投资银行最近的一项研究，要实现欧洲到2025年每年将1000万吨塑料回收物纳入最终产品的目标，必须填补67亿至86亿欧元的投资缺口。

“挑战是巨大的，”组织这次布鲁塞尔活动的欧洲回收工业联合会(EuRIC)回收分会主席索菲·西卡德(Sophie Sicard)说。

“作为一个回收行业，我们能单独解决这个问题吗?”绝对不是。这是一个集体的挑战。”

“数量和质量的挑战”

对于西卡德来说，实现欧盟的塑料回收目标是整个价值链上的“数量和质量挑战”，从原料和材料收集开始。

根据EuRIC的数据，全球产生的塑料垃圾中只有10%被回收，而欧盟的塑料包装垃圾则高达38%。其余的则被送往垃圾填埋场或焚烧。

“我们已经取得了很大的进展，但目前回收原料的质量还不高，”西卡德说，并指出塑料的化学和机械回收过程需要改进。

这与纸质包装形成了鲜明对比，后者在欧盟的回收率为82%。去年，该行业甚至承诺到2030年，纤维包装的回收率达到90%。

但该行业表示，要实现更高的目标，需要国家和地方各级政府在废物收集方面付出更多努力。根据行业协会“饮料纸盒与环境联盟”(ACE)的说法，对于饮料纸盒，收集量需要提高到90%，才能达到70%的回收率。

挪威收集和回收公司TOMRA的沃尔夫冈·林格尔(Wolfgang Ringel)表示，就目前情况来看，欧盟各地的垃圾收集和分类仍不一致，需要大量投资来发展基础设施。

他说:“我们当然有一些非常大的分拣厂，但我们也有一些较小的分拣厂，它们没有必要的能力来提供所需的结果，所以这是一个很大的挑战。”

应对成本挑战

阻碍回收的根本问题是成本:目前用原始原材料生产塑料比用回收产品生产塑料便宜。再生塑料通常也含有杂质，而且数量不足，无法使市场向有利于它们的方向发展。

西卡德说，如果政策制定者希望再生塑料更具竞争力，就需要解决这些问题。

“如果将价格与原始材料进行比较，那么我们将集体失败，我们将无法达到回收材料的目标，因为它们的生产成本并不相同。Wreducee无法在原生塑料生产上对齐。这不是真的，也不会发生。”

Ringel认为，解决这些障碍的方法是建立一个由三个不同元素组成的整体资源系统:单独收集、混合垃圾分类和存储返回系统。

单独收集“不足以让我们达到55%的塑料回收目标”，因此，混合垃圾分类对于实现回收目标和温室气体减排目标是必要的。

“我们正在疯狂地燃烧塑料。这行不通，这不是一个可持续的办法。”

饮料纸盒生产商也在采取措施减少目前用于瓶盖和纸盒内部保护层的塑料。到2030年，该行业已承诺只使用回收材料或生物基塑料。

来源：www.euractiv.com/section/energy-environment/news/huge-challenge-to-achieve-eus-packaging-recycling-goals-industry-says/

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