迷你电动车(库存图片)

欧盟(eu)推出了“加速器”，以降低欧盟对关键矿产和金属的进口依赖。

欧盟委员会(European Commission)主席乌苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示，《关键原材料法案》(CRMA)“将显著提高”欧洲国内对锂和稀土等金属的开采、加工和回收能力。

该法案提出了生产目标和减少对任何单一第三国的依赖。中国目前主导着欧洲“战略”金属清单上许多金属的供应链。

欧盟也在追赶美国，后者已经在《国防生产法案》(Defense Production Act)和《降低通胀法案》(Inflation Reduction Act)的支持下，对关键金属产能进行了大量投资。

然而，通过简化项目审批流程，欧洲可能已经为自己赢得了竞争优势。在第一把铲子落地之前，这一曲折的过程往往要拖上好几年。

(移动)目标

CRMA涵盖了欧盟关键矿产清单的一部分，特别关注锂、镍、钴和锰等电池金属，以及硼和稀土等磁铁输入。

铜被列为所有电气产品的助推器，但铝和锌不在名单上，考虑到欧洲近期产能萎缩，这是一个惊人的遗漏。

德国的Speira也加入了受害者行列，该公司本月宣布，由于能源成本过高，将全面关闭其莱茵维克(Rheinwerk)铝冶炼厂。

行业集团Eurometaux总裁埃万埃洛斯•米提里诺斯警告称:“今天的战略原材料清单绝不能是最终结果。”

可能不会。CRMA包括定期更新清单的规定，以反映不断变化的经济重要性和关键金属的供应风险。

对于名单上的金属，该地区的目标是到2030年，每年开采10%的金属，加工40%的金属，回收15%的金属。到那时，来自第三国的战略金属消费量将不超过65%。

考虑到欧洲目前97%的镁都来自中国，这是一个雄心勃勃的目标。中国还完全垄断了重稀土和石墨的加工。

理论上，欧洲的锂产量可以达到10%的目标，但这取决于多个新项目，其中许多项目采用了创新技术。

锂离子电池的回收也是一项技术挑战，必须大规模解决，才能达到15%的回收目标。

允许

在最大限度地提高国内采矿和加工能力方面，欧洲正在效仿美国，指示所有国家政府回过头来，看看在尾矿库和历史矿区可能留下了什么。

现有矿山和工厂的经营者应该准备一份经济评估研究，评估他们在“废物”流中损失了什么。这一政策已经显著缩小了美国对碲和钪的依赖差距。

然而，欧洲在一个关键领域已经超过了美国，其目标是简化“战略”项目的许可流程，以确保矿山的最长时限为两年，加工厂的最长时限为一年。

有关国家当局在考虑环境影响时，应认为所有这类项目“符合公众利益”。

美国政府因利用《降低通货膨胀法》(Inflation Reduction Act)来鼓励国内采矿，同时阻碍联邦土地上的矿山开发而受到抨击。这场绿色对绿色的环境冲突似乎将继续下去，直到1872年的《通用采矿法》(General Mining Act)得到姗姗姗迟的重写。

集体采购和库存

CRMA表示，许多战略金属市场不透明，不容易在财务上对冲，而且集中在供应方面。所有这些都“增加了卖家的谈判能力，提高了买家的价格”。

它呼吁委员会建立一个由感兴趣的买家集体购买的系统，这一机制已经在天然气市场进行了试验。

报告还建议积累战略金属库存，以缓冲意外的供应中断。与美国、中国和韩国不同，欧洲没有战略金属库存。

欧盟成员国可能有自己的库存，“考虑到相关信息的缺乏，作为第一步”，欧盟27个国家应该向欧盟委员会报告它们的库存(如果有的话)。

考虑到起点如此之低，欧盟的战略金属储备似乎不太可能在短期内实现，甚至根本不可能实现。

金属军备竞赛

欧盟承认，在被认定为对其工业和国防部门至关重要的大多数金属(如果有的话)上，它永远不会完全自给自足。

CRMA主张供应多样化，支持“可靠的合作伙伴”，并与“新兴市场和发展中经济体建立互利的伙伴关系”。

它代表着全球供应链进一步的结构性脱钩。

俄罗斯入侵乌克兰，一开始是为了回应中国在关键金属供应上的主导地位，而现在加速了这一反应。

俄罗斯历史上一直是欧洲工业部门铝、铜和镍的主要供应国，以至于在美国征收惩罚性进口关税的情况下，欧盟迄今仍未对俄罗斯材料实施制裁。

但金属世界显然开始分裂为东西方两派。

这是一个混乱的过程，看看欧盟和美国在《通货膨胀减少法案》(Inflation Reduction Act)中将欧洲产品排除在电动汽车补贴之外的争议吧。

这一障碍可能很快就会被清除，德国《商报》(Handlesblatt)报道称，协议草案已经达成。

在减少与中国和俄罗斯的资源联系的背景下，相互竞争显然不符合任何一方的利益。

假设未来跨大西洋的和谐能够实现，某种类似于金属结构的北约将开始变得更加清晰。

(本文仅代表作者、路透社专栏作家安迪·霍姆的个人观点。)

(编辑:苏珊·芬顿)

来源：www.mining.com/web/column-europe-turbo-charges-its-critical-minerals-drive/

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