根据欧洲化学署(ECHA)负责人的说法，立法者和工业界需要做更多的工作，以实现欧洲在10月份化学品战略中提出的安全、可持续化学品的雄心。该机构的执行主任比约恩·汉森(Bjorn Hansen)告诉EURACTIV:“随着化学策略的改变，球门也在改变，而球门的改变意味着我们必须变得更好。”周二(6月1日)，负责管理欧洲化学数据库的欧洲化学署(European Chemical Agency)发布了其关于欧盟化学品立法的五年报告。根据该报告，REACH数据库和分类、标签和包装立法促进了工人和消费者的健康和环境保护，并促进了欧盟市场的创新和竞争力。据汉森说，REACH还使该行业注意到它们的物质以及这些物质对环境和健康的负面和积极影响，尽管他补充说，仍需要改进。

需要更大的进步
     该报告还发现，要实现reach在2006年通过时制定的目标，还有很多工作要做。这包括改善管理化学品的立法与公司改善其提供的信息之间的联系。汉森说，工业需要更加合规，欧盟国家需要更多资源来追踪化学品，并执行立法。“还有很多事情要做，尽管现在已经好多了。我们要实现REACH的目标还有很长的路要走，特别是要实现嵌入在绿色协议中的附加目标，”他还警告说，该机构没有看到额外的资源来满足日益增长的雄心。为了进入欧洲市场，企业需要提交其化学品的数据。只有在公众对有害物质有需求且没有其他替代品的情况下，才允许使用。然而，报告强调，在登记过程中提供的化学品风险数据与当局在考虑该化学品的具体风险管理时提供给公众咨询的数据之间存在“重大差异”。行业和欧洲化学品管理局(European Chemicals Agency)也对合规问题表示担忧。报告称，在欧盟国家检查的产品中，有五分之一违反了限制义务，其中大多数来自欧洲以外。汉森说，随着欧洲推进其安全、可持续化学品的雄心，这将成为一个日益严重的问题。“(欧洲的雄心)正在拉近与世界其它地区的距离。与世界其他地方的距离越远，我们就越需要加强边境执法。”

行业的担忧减轻
     当REACH在21世纪初首次推出时，它标志着化学品安全方面的一个巨大飞跃。但工业界对此表示担忧，尤其是担心这是否会影响它们的竞争力。“恐惧总是存在的，尤其是来自商界，他们需要稳定和确定性。我的结论是，人们的担忧比人们意识到的要高。我认为企业在REACH问题上处理得非常、非常好。”自启动以来，REACH一直在缓慢地对化学品进行注册，目前已拥有欧洲23000种最常用化学品的数据。仅在2020年，该机构提出的限制措施就涵盖了每年排放到环境中的10万吨化学物质。最后一个里程碑出现在2018年，当时提交了最后一类化学品，而这类化学品碰巧是最具商业敏感性的。汉森表示，尽管存在行业担忧，但公司还是遵守了规定，并投入了额外的时间来完成这项工作。他说:“如果你量化效益和成本，那么在我们能够进行比较的地方，它最终带来的效益大于成本。”他补充说，一些迹象表明，REACH有利于提高竞争力。

绿色政策的一个教训
     在很多方面，REACH都是执行环境政策的先驱者，在绿色协议构想之前的几十年就引入了环境保护。汉森表示:“这表明，你实际上可以有一个欧盟项目，它涉及数万家公司，将复杂的信息传递到一个中心地点，他们确实这么做了。”当被问及如何将REACH的教训应用到其他行业时，他表示，关键方面是让行业承担举证责任，让一个机构处理技术细节，并建立一个信息库，这对市场上的所有产品都是一样的。

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