2021 6月24日，丹麦哥本哈根的一座垃圾焚烧发电厂启动了CO2捕集试验工厂。 [Ida Guldbaek Arentsen/EPA-EFE] 

Mick Wallace和Janek Vähk认为，尽管最初的印象是碳捕获和储存是减少垃圾焚烧厂排放的好主意，但气候不会从中受益。

米克·华莱士（Mick Wallace）是来自欧洲议会左翼政治团体的爱尔兰议员。 他是环境委员会的成员，在那里他是欧盟循环经济行动计划的影子报告员。 Janek Vähk是环境非政府组织零废物欧洲的气候、能源和空气污染协调员。

最近，关于在垃圾焚烧发电厂（WTE）上安装碳捕获和储存（CCS）系统，以缓解该行业对气候的快速影响，有很多讨论。 一些人甚至要求欧盟委员会资助这些项目，例如通过欧盟创新基金。

乍一看，在WTE工厂安装CCS系统似乎是一个合理的想法，毕竟该行业的排放量上升趋势显然令人担忧——根据EEA最近的一份报告，1990年至2017年期间增加了288%。

然而，CCS项目只有在解决真正不可避免的排放问题时才有环境和经济意义，这意味着我们无法以任何方式阻止二氧化碳的释放。

但这真的是WTE工厂的情况吗？

让我们来看看WTE焚烧不适用的一些原因。

首先，残余废物不仅仅是一堆毫无价值的物品。 相反，欧盟可持续金融技术专家组的一份报告表明，目前“残余”废物流中的大部分都很容易回收，这意味着目前焚烧的大部分都可以回收或堆肥。 根据Eunomia最近的一份报告，回收这些材料将积极减少碳排放，同时也有其他环境效益。

对焚烧炉征收二氧化碳税（如ETS）的国家的经验表明，这迫使工厂运营商处理将塑料转向回收的问题。 一些工厂引进了“残余垃圾分类”设施，将塑料垃圾和一些其他材料分离出来。 例如，斯德哥尔摩Exergi公司在瑞典的分类设施每年可通过分类来节省33000吨二氧化碳，这相当于进入废物中所含塑料的75%。

如果所有的残余废物都得到了适当的预处理，将残余废物限制在真正不可回收的部分，那么这将释放大部分现有的残余废物处理能力，从而破坏了在现有焚烧能力基础上建设CCS的理据，因为这些工厂可能会很快成为闲置资产。

此外，过度关注CCS也可能破坏新的循环经济行动计划中的目标，即到2030年将剩余废物产生量减半，这将进一步限制使用或不使用CCS的焚烧需求。

最后但并非最不重要的是，CCS还有可能进一步加剧垃圾焚烧炉的锁定效应。 许多城市签订了涉及焚烧的长期废物合同。 这些合同通常确保市政当局承担焚化炉无法燃烧足够垃圾的主要风险，这意味着市政当局实际上会因未将足够的垃圾送往焚化炉而受到惩罚。

合同机制，如“最低吨位保证”、“不卖不付”条款和“分级机制”，破坏了减少、再利用和再循环的经济激励，即使在有资金的情况下也是如此。

增加CCS的成本将进一步增加焚烧成本，从而可能加剧垃圾焚烧炉的锁定效应。

那么我们应该怎么做呢？

展望并反思上述情况，很明显，可以做很多工作来防止残余物产生的温室气体排放：改进单独的收集系统，扩大生产者责任延伸计划的范围，以涵盖收集计划尚未针对的材料。 但最重要的是，我们需要一个总体政策框架，将减少残余废物作为一个关键优先事项。 这是议会在其关于循环经济行动计划的意见报告中提出的关键要求之一。

从根本上讲，与其把废物作为潜在的能源，重点必须放在如何最好地保留材料和产品制造中所体现的能源，以及首先减少废物的产生上。

进步不应被定义为我们每年生产和消费的商品总量的增加。 经济的目标应该是满足全球范围内所有人的基本需求和福祉——无论经济是否增长。 

来源：www.euractiv.com

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