麦当劳委托进行的一项新研究显示，非正式外出就餐部门从一次性可回收包装转向可重复使用的包装可能会对环境、经济和食品安全产生不利影响。

去年11月提交的欧盟包装和包装废物条例(PPWR)规定，从2030年1月1日起禁止在餐馆用餐时使用一次性包装。

它还包括分两步扩大可重复使用包装在外卖消费中的使用的目标:到2030年达到10%，到2040年达到40%。

然而，科尔尼咨询公司的这项研究发现，此举将不可避免地导致塑料制品的激增，以取代目前外卖餐厅和小餐馆使用的纸袋、包装纸或披萨盒。

科尔尼估计，对于在家就餐的消费，塑料包装垃圾总量将增加“高达300%”。研究发现，对于外卖消费而言，“塑料包装垃圾将大幅增加1500%以上”。

报告称，室内就餐的可重复使用包装也需要每次清洗，这需要额外的10至40亿升水，同时也带来了与卫生和食品安全相关的新挑战。

研究发现，这反过来又会产生额外的温室气体排放，这与新塑料制品的生产和用于清洗可重复使用的包装的能源有关——在家用餐的温室气体排放量高达50%，外卖的温室气体排放量高达260%。

科尔尼的研究主要集中在非正式外出就餐(IEO)领域，包括麦当劳和星巴克等连锁餐厅，也包括当地的烤肉串或薯条店等小餐馆。

科尔尼公司负责监督这项研究的约翰·奥里克说，这是“一个很小但很显眼的区域”，因为人们扔掉食品包装纸时，“有时会在街上找到”。

非正式的外出就餐行业目前严重依赖纸质包装，如折叠纸箱、披萨盒、纸袋、餐巾纸和杯子。总的来说，这些餐厅的所有包装中有56%是由纸板制成的，24%是由纸制成的，只有7%是由塑料制成的，其余的是由混合材料制成的。

本周早些时候，奥里克在布鲁塞尔的一次新闻发布会上说:“每个人都认为包装垃圾问题很严重。”

他补充说，问题是如何最好地解决这个问题。虽然在某些情况下，可重复使用的包装可能是最好的解决方案，但“对这个行业来说，这不是正确的做法”。

麦当劳也加入进来

美国快餐连锁跨国公司麦当劳(McDonald 's)表示，向可重复使用塑料的转变，将使其餐厅多年来消除塑料的努力付与以往。麦当劳目前“几乎完全”使用纤维和纸质包装。

麦当劳执行副总裁乔恩·班纳在布鲁塞尔对记者说:“我们基本上不再在餐厅使用塑料。”他补充说，可重复使用的解决方案将意味着该行业的额外成本。

班纳说，为了经济和环境上的可行性，“例如，一个可重复使用的杯子需要回收并重复使用50到100次。”他补充说:“我们已经知道，在非正式的外出就餐领域，这种情况并没有真正发生。”

当然，重用的想法似乎是显而易见的解决方案。但事实远比这复杂，”他继续说道。

例如，在德国，法律要求麦当劳向有需求的顾客提供可重复使用的杯子，即使是外卖。然而，科尔尼的研究发现，尽管客户被要求支付2欧元的押金，但其中约70%的产品永远不会被退回。

班纳说:“我们不知道，它最终可能会被扔进垃圾填埋场，或者在家里被重复利用。”

根据该报告，首要任务应该是扩大在家就餐的回收基础设施，而外卖根本不应该实施可重复使用的回收设施。

包装法受到审视

班纳坚称，麦当劳支持欧洲绿色协议的目标，但强调了欧盟委员会拟议的包装法“潜在的意想不到的后果”。

“仅仅关注重复利用”，该规定“实际上会对欧盟绿色协议的总体目标产生反效果。我们支持《绿色协议》的目标，这就是为什么我们对此感到担忧。”

这个问题不仅仅局限于餐馆，而是他们背后的整个供应链也可能受到影响。“整个零售业都将受到影响，”欧洲瓦楞纸板制造商联合会(FEFCO)秘书长Eleni Despotou说。

例如，Despotou提到了超市货架上的草莓盒。“这些都是一次性的，有些是用纸做的。如果它们被可重复使用的包装所取代，会有什么替代方案?她问道。

据她说，唯一的选择是塑料，因为它比金属、玻璃或木材更轻、更便宜。她说:“但是，你就有卫生问题了，因为这些盒子必须被收集、清洗，然后放回货架上。”“在这个处理过程中，病原体有可能会进入食物中。”

Despotou在接受EURACTIV采访时表示:“尽管初衷是好的，但实际应用可能会带来更多问题，而不是解决问题。”

欧盟委员会的提议也受到了批评，因为它没有考虑到欧盟各国的具体情况，比如已经在国家层面建立的回收和废物收集系统。

意大利中右翼议员马西米利亚诺•萨利尼(Massimiliano Salini)表示:“在欧盟议会，我们将强烈反对任何不考虑各国工业特点的自上而下单方面选择。”他在欧洲议会主持了一场活动，介绍科尔尼的研究报告。

他补充说:“我们认为，以牺牲回收模式为代价来优待再利用模式是极其错误的。”他表示，这种方法“只会阻碍欧洲企业实现欧盟回收目标的努力”。萨利尼来自意大利前总理贝卢斯科尼领导的意大利力量党。

他的评论得到了Salvatore de Meo的赞同，Salvatore de Meo是另一位来自意大利力量党的欧洲议会议员，他正在为议会的农业委员会起草一份关于欧盟包装法的意见报告。

德梅奥警告说，这项提议将对意大利已经成熟的回收行业产生巨大的经济影响。他还对欧盟委员会与包装法规一起提出的影响评估提出了质疑，认为用于成本效益分析的数据不是最新的或准确的。

欧盟委员会(European Commission)拒绝就德梅奥的言论置评。其他政治团体的欧洲议会议员没有回应EURACTIV的置评邀请。

来源：www.euractiv.com/section/energy-environment/news/mcdonalds-warns-eu-packaging-law-will-cause-plastic-surge/

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