法国议会的一个“优步档案”调查委员会旨在揭露优步在法国政府中的游说行为，以及经济“优步化”的现实，而工人代表则希望废除自主创业，并推动全面重新分类。

2022年7月，由国际调查记者联盟(ICIJ)领导的“优步文件”调查揭示了时任经济部长埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)如何在2014年至2016年期间为优步在法国市场的实施提供幕后支持，这与当时政府支持出租车的立场相矛盾。

这项要求展开调查的议会决议写道:“优步和马克龙关系的保密性和强度表明，我们在衡量私人利益对公共决策的影响方面存在持续的弱点。”

该委员会于1月24日正式成立，并于周四(3月2日)举行了第二轮听证会，旨在调查优步和马克龙前办公室之间的关系深度。

提出成立该委员会动议的极左议员丹妮尔·西蒙内(Danielle Simonnet)也希望探索平台经济中普遍自主创业的现实，她声称这给“出租车市场带来了不稳定，破坏了工人的社会保障权，并使国家陷入贫困”。

她说，“虚假的个体经营”必须被取缔，并呼吁对工人进行重新分类。

终结“社交倾倒”

随着委员会第二轮听证会的进行，几名工人代表告诉EURACTIV France，工人地位是他们关注的核心问题。

“自主创业是一场逐底竞争，”极左法国总工会(CGT)的快递工人代表卢多维奇·里乌(Ludovic Rioux)告诉EURACTIV。他指责政府和其他平台携手“推广”自营职业，损害了工人的利益。

司机代表Yassine Bensaci补充道，这是为了结束“社会倾销”，这样平台就可以在不面临不公平竞争的情况下继续全面雇佣员工。

Circé Lienart也是如此，他在巴黎经营着一个专门的空间，供平台工作人员休息和接受法律咨询。她说，优步否认了平台工人从属关系的现实，并将“自主创业”作为唯一可能的合同选项。

根据2020年3月法国最高法院(Cour de Cassation)的裁决，工人代表对地位重新分类的一般要求与法国法律判例一致，即发现平台工人被雇用。

自那以后，包括优步(Uber)和Deliveroo在内的一些平台被判犯有虚假自雇罪。数百名工人随后被重新分类。

平台呼吁社会对话

另一方面，优步广泛警告不要大规模重新分类，他们声称这将导致失业——一份由行业赞助的报告发现，整个欧盟的失业人数高达25万人。

科技平台还认为，大多数平台员工更喜欢自主创业的独立性和灵活性。

相反，他们对法国政府致力于“社会对话”的努力表示欢迎，认为这是更好地保护个体经营者的关键。2019年至2021年期间通过的一揽子立法规定，社会对话是确定工人保护事项的关键工具。

今年1月，站台和出租车司机就最低乘车工资达成了一项协议，而与送餐员的另一项协议仍在酝酿中。

优步法国分公司总经理Laureline Serieys在协议达成当天表示:“社会对话是一种强大的机制，可以满足司机的两个基本需求:拥有自由、灵活性和控制权，成为自己的老板，同时获得更多权利和保护。”

“我们没有，也不会为过去明显不符合我们现在价值观的行为找借口，”优步在“优步文件”曝光后的一份新闻稿中表示。

全球目光聚焦布鲁塞尔

人们对欧盟将为未来指明方向寄予厚望，因为欧盟的一项指令将为平台及其工人之间的就业创造一种法律推定。

在最初的格式中，欧盟委员会提出了五个标准来“确定该平台是否确实是一个‘雇主’。如果该平台至少满足其中两项标准，就可以在法律上推定为雇主。”

2月2日，欧洲议会在与理事会和委员会谈判之前通过了一项授权(“三部曲”)。议会的报告规定了就业的法律推定，尽管它没有完善的标准。

列纳特说，在法国国民议会讨论工人地位问题“可能会对欧洲谈判产生影响”。

另一方面，法国政府一直对该指令的范围持批评态度。在EURACTIV于2022年9月报道的一系列照会和信件中，法国官员坚称，欧盟立法文本可能会破坏“社会对话，(这)是这些新经济活动与使用(这些)平台的工人更好的社会权利和工作条件相协调的关键因素”。

官员们补充说，“法国法律目前允许平台和使用它们的工人自由选择他们的商业模式和合同条款。”

第三轮听证会将于周四(3月9日)举行，Uber文件的举报人马克·麦克甘(Mark MacGann)将出庭。

[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]

来源：www.euractiv.com/section/gig-economy/news/french-mps-open-up-debate-over-platform-workers-status

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