欧盟委员会(European Commission)已开始收集欧盟成员国、包装行业和在线零售商的意见,随后将对欧盟有关包装垃圾的规定进行全面审查,这是到2030年提高再利用和回收率的努力的一部分。
随着年末庆祝活动的临近,欧洲的包装垃圾将达到季节性高峰。
而网上购物的持续增长使这个问题更加严重。据行业数据显示,电子商务目前占零售总额的10%,预计到2020年这一比例将达到近15%。
欧盟委员会环境理事会负责废物政策的高级官员萨拉•奈伦(Sarah Nelen)说,包装正在“增长”。她在周二(11月20日)举行的euroactiv活动上告诉与会者,2015年欧洲产生了8500万吨包装垃圾,比2013年增加了6%。她指出,这相当于欧洲产生的所有垃圾的3.4%。
她补充说:“好消息是,包装的回收也在增加。”她说,尽管欧盟国家之间存在巨大差异,而且塑料等特定材料存在缺陷,但欧洲平均有66%的包装被回收。
然而,环境因素并不是网上卖家最关心的问题。欧洲电子商务协会(EMOTA)秘书长毛利茨•布鲁金克(Maurits Bruggink)表示:“大约五分之四的网络商店认为,使用包裹时最重要的标准是保护产品。”
他说,为了满足运输人员的要求,包裹的尺寸都是标准的,这往往会在包裹内留下大量的空白空间,这些空间被气泡膜、塑料颗粒或……甚至更多的包装填满。
“一半的箱子是空的——为什么?”英国纸和包装产品制造商DS Smith的电子商务主管伊莎贝尔•罗彻(Isabel Rocher)问道。据她说,原因很简单:几十年来,“没有创新”来应对日益增长的包装需求。
Rocher认为:“作为一个行业,我们需要考虑如何提高效率。”他说,全球每年不必要的“空气”运输代表着6100万个空集装箱,或相当于比利时这样的国家每年的排放量(二氧化碳排放量为1.22亿吨)。
事情可能会发生变化。Rocher认为,新一代的千禧一代是网购的忠实用户,他们更加关注环境问题,并对包装的创新方法持开放态度。她说,全球最大的电子商务公司亚马逊(Amazon)正在寻找解决过度包装问题的方法。
“但他们需要来自所有行业的帮助,他们需要法规,”Rocher在会议上告诉与会者,由FEFCO(欧洲瓦楞纸板制造商联盟)支持。
包装的基本要求
事实上,规章制度即将改变。今年早些时候通过的修订后的欧盟垃圾指令包括了包装方面的指标。“到2030年,70%的包装应该是可回收的,”Nelen说。
这名欧盟官员补充说:“但更重要的是查看具体的材料目标。”他指出,塑料包装在回收和回收方面比网店使用的纸板箱“问题更大”。
这就是欧盟塑料战略发挥作用的地方。尼伦说,今年早些时候,欧盟委员会做出了一项政治承诺,“到2030年,所有塑料都必须可重复使用和回收。”她说,这些目标也包括用于包装的塑料。
这“需要再次修订包装指令”,Nelen指出,修订将集中在指令中所谓的“基本要求”,列出了包装必须具备的特征,以便被允许进入欧盟市场。
她强调,这是一次“实质性的审查”,并补充说,修订该指令的立法建议将于2020年“下一届委员会”出台,以确保所有包装“更可重复使用和更可回收”。
环保环保费用的生态调整
即将出台的欧盟法律的一个关键方面与生产者责任扩展(EPR)计划有关,该计划要求制造商支付费用,涵盖废物收集、运输和管理的成本。
Nelen说,作为审查的一部分,欧盟委员会正在考虑根据包装的环保表现调整EPR费用的方法——以较低的费用奖励环保包装,以较高的费用惩罚其他包装。
在调整收费时,“过度包装是一个需要考虑的因素”,Nelen指出,委员会将在明年发布一份关于如何做到这一点的“指导文件”,以帮助欧盟成员国奖励环保包装。
除了过度包装外,“可回收性和可重复使用性显然是需要考虑生产者支付更高或更低费用的因素,”Nelen说。
欧盟委员会的这一举措将借鉴欧盟各国在执行有关包装垃圾的现有规定方面所取得的经验,特别是针对欧洲以外的电子商务零售商,因为欧洲以外的电子商务零售商执行起来更为困难。
“我们认识到,在避免免费乘车方面存在挑战”——那些不支付EPR费用的在线卖家,Nelen说。她表示,“这是我们被要求调查的一项具体挑战,我们将在明年出台指导意见,以帮助”在国家层面上实施。
尽管国家当局遇到了困难,但执行这些规定并非不可能,尼伦说,他引用了法国让中国在线零售商阿里巴巴“支付并承担责任”的成功努力。这位官员表示,在每个欧盟国家引入一个全国性的联络点,以集中在线卖家的注册,这将在这方面“大有帮助”。
100%可回收性
在包装行业方面,DS Smith似乎准备做出一些大胆的承诺。在回答EURACTIV关于未来实现完全可回收包装的可行性问题时,Isabel Rocher说:“100%可回收-是的。”
“这甚至不再是一个问题。我们需要这样做,因为这是我们给下一代的东西。”“这需要一些时间,但我们应该现在就开始。”
来源:www.euractiv.com
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