欧洲的目标是尽快减少浪费，以停止破坏地球和加剧气候变化的过度消费。但是，尽管有之前的尝试，欧洲的垃圾包装仍在上升。
2018年，欧洲每个居民产生了174.1公斤包装垃圾。为了解决这个问题，欧盟委员会宣布了到2030年使所有包装完全可回收的目标，这是其循环经济行动计划的一部分。
该行动计划于去年3月提交，概述了解决欧洲废物问题的路线图，包括修订包装和包装废物指令等关键欧盟法律，欧盟委员会将在2021年底前就此提出建议。
今年早些时候公布的一份公众谘询文件概述了修订的主要目标:将重点放在减少包装、防止废物、重复使用以及所有包装的可回收设计上。
回收的内容目标
作为修订的一部分，欧盟执行机构还谈到了“为特定包装格式引入可回收内容目标”。
这样的目标得到了欧洲议会的大力支持。它们被认为是在欧洲创造二级原材料市场的一种方式，并促进了对再生材料的需求，而不是依赖进一步耗尽地球资源的原始材料。
“如果我们继续以这种速度使用所有这些自然资源，到2050年，我们将不需要一个地球，我们需要三个，”荷兰自由派欧洲议会议员扬•惠特马(Jan Huitema)说。他是欧洲议会循环经济行动计划报告的作者。
今年2月，当议员们就议会的立场进行投票表决时，他说，“最好是确保我们本来会焚烧或倾倒的废物，被用作制造新产品的宝贵原材料。”
但是强制性的回收内容目标可能并不适用于所有类型的材料。事实上，根据饮料纸盒行业的说法，它们甚至可能适得其反，造成更多的环境破坏。
“我们认为，(强制性回收含量目标)只应在回收价值链运转不良的地方实施，塑料就是这样。但纸却不是这样，”饮料纸盒与环境联盟的总负责人安妮克•卡彭迪埃告诉欧洲行动网。
她警告说:“我们认为，这样的目标实际上可能会对纸张回收价值链产生反效果。”她呼吁进行生命周期评估，以决定是否应该使用这样的目标。
2019年，欧洲约有一半的饮料纸盒被回收。饮料纸盒行业的目标是在回收率达到90%的基础上，到2030年将纸盒的回收率提高到70%。
“纸张回收价值链运转得非常好，有市场，有产出。以纸张为基础的产品被收集，它们被回收，纤维被用于新产品。所有这些都是建立在市场基础上的。所以你为什么要破坏它呢?”Carpentier说。
提高重用
对该指令的审查很可能会超越之前的修订，后者的重点是回收，以促进废物预防和再利用——这两项都被认为对环境更好。
“我们第一次得到了欧盟委员会的承诺，在包装指令中真正关注防止浪费，”绿色运动组织欧洲环保局(European Environmental Bureau)的让-皮埃尔•施韦策(Jean-Pierre Schweitzer)说。
“我们认为这是一个减少欧洲市场包装和包装垃圾总量的巨大机会，因为现在我们处于历史上最高水平，”他补充说。
根据欧盟委员会(European Commission)的规定，包装法要求“对包装的成分以及可重复使用和可回收(包括可回收)的性质有更明确、更具体的要求”。
欧盟执行机构将考虑修订立法中规定的所谓包装“基本要求”。欧盟市场上的所有包装都必须遵守这些规则，包括产品的制造和可重复使用，以及减少有害物质。
研究发现，在鼓励可回收利用方面，这些要求需要改进。
然而，饮料纸盒行业警告称，在不考虑对气候的更广泛影响的情况下，不要推动更多的重复利用。
卡彭迪埃说:“在某些情况下，可重复使用的选项当然令人兴奋，它们应该得到探索，但我们也希望在科学的基础上对可重复使用选项的有效性进行评估。”
玻璃包装行业也有同样的担忧，即对再利用的关注可能会导致欧洲各地的材料出货量增加，造成不必要的更多排放，同时从已经运转的供应链中移除材料。

来源：www.euractiv.com

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