上个月,拜登政府的一名高级官员在开普敦参加矿业会议时,听到一些非洲国家迫切需要外国投资来帮助开采锂、锰和钴等关键矿物。
与此同时,美国副国务卿费尔南德斯(Jose Fernandez)说,矿业公司告诉他,它们不愿在一些主要资源丰富的国家投资,因为这些国家的治理标准很差,而且缺乏透明度。
费尔南德斯本月宣布了美国国务院一项名为“矿产安全伙伴关系”(Minerals Security Partnership)的新计划,旨在通过吸引外国投资进入矿产行业,弥合这一差距。矿产行业供应的原材料对电动汽车电池和太阳能电池板至关重要,而这些原材料支撑着美国实现更绿色经济的努力。
这一倡议包括澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、日本、韩国、瑞典、英国和欧盟委员会,也是为了确保对先进制造业至关重要的资源供应链。但它仍几乎完全由中国主导,中国控制着钴、锂和其他稀土等矿物的大部分加工和精炼市场。
费尔南德斯在一次采访中说:“各国都有这种需要,有这种渴望,你可以逐一列举,刚果民主共和国显然是其中之一,但你知道,赞比亚、加纳,你能想到的都有。”“我们计划的成功将在于:我们能否让我们的公司和合作伙伴参与到既从经济角度看有意义,又能改善生计、不引发资源诅咒的项目中来?”
资源诅咒是用来描述对自然资源的开发会助长腐败、不稳定或冲突的风险。
费尔南德斯说,美国已经在与为采矿项目寻求外国资金的国家以及能够帮助启动项目的盟国政府、外国矿业公司和金融机构分享信息。
美国国务院的这一努力是拜登政府一项更广泛、更长期的倡议的一部分,该倡议旨在让美国及其盟友摆脱中国和其他美国认为滥用市场主导地位或地缘政治影响力的国家。
费尔南德斯说,俄罗斯入侵乌克兰引发的全球粮食危机和供应链混乱提醒人们,各国需要确保从矿产、电池到疫苗等关键领域不受地缘政治冲击的影响。
他将美国国务院的矿产合作关系描述为一种试图在渴望投资的国家和不愿违反环境、社会和治理原则的企业之间扮演“助产士”的角色,这将有利于美国,使该行业多样化,并最终帮助资源丰富的国家过渡到通常能产生更多收入的加工和精炼项目。
费尔南德斯说:“我们在许多供应链上都很脆弱。“我们的目标是建立可靠、稳健、关键的矿产供应链,并坚持高环境、社会和治理标准。我认为,如果我们做到了这一点,我们应该能够使我们的供应链多样化。”
(By Iain Marlow)
来源:www.mining.com
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