Dragos Popa说，到2030年，欧盟委员会应该为所有饮料纸盒制定90%的回收目标，以确保它们得到适当的收集和分类，并促进该行业的回收。

Dragos Popa是罗兰贝格公司的顾问，该公司受饮料纸盒与环境联盟的委托，最近写了一篇关于回收饮料纸盒的研究。他接受了EURACTIV的Kira Taylor的采访。

欧盟委员会正准备修订包装和包装垃圾指令，目的是在欧洲创造一个循环经济。罗兰贝格最近完成了一项关于饮料包装盒行业的研究，你的主要发现是什么?

我们与饮料纸箱行业密切合作，以ACE(饮料纸箱与环境联盟)为代表，并与一些个别成员进行研究，并得出结论，提交给欧盟委员会。

我们的主要发现是建议欧盟委员会在2030年之前实现全欧盟范围内回收90%饮料纸盒的目标。根据我们的乐观预测，到2030年，这也将导致回收率达到70%。

根据我们最近影响研究的结论，该研究既考虑了对目标对实际实现(事后)的影响的全面统计分析，又广泛审查了存在类似国家目标的国家(如比利时和德国)的案例研究，我们认为，全欧盟范围的目标将导致中期现有表现的显著改善。

你是否从欧盟委员会那里听说他们将实施这一计划?或者你认为还有更多的工作要做来说服他们?

我们与欧盟委员会的各个成员进行了良好的讨论。我们很乐观，也许能说服他们。

确保整个欧洲的公平竞争环境也很重要。在我们的研究中，我们提出了相当详细的论点，为什么我们相信目前的设置，在PET和其他容器有一些优势，可以通过给饮料盒一个明确的目标来纠正。

饮料纸箱行业已经投资了大量的回收能力，以确保市场上对这种材料的需求。他们将继续投资大量的资金——我们说的是1.2 - 1.5亿欧元——由饮料纸盒行业投资，所以他们需要原料来提供这些新的回收能力。

你认为饮料纸盒行业能达到100%的闭环系统吗?

是的，我们相信是这样。该行业一直在朝着这个方向努力。欧洲各地都有明确的计划，在现有或正在建设的约5万吨聚合铝回收能力的基础上，再投资约10万吨。

因此，有一个明确的计划来发展需求侧，这将确保完整的循环。但是，要想让这些投资达到闭环，原料也是非常重要的。只有激励整个价值链为收藏做出贡献，才能确保这一点。

要实现欧盟到2030年实现包装100%可回收或可重复使用的目标，该行业需要克服的主要障碍是什么?

收集和分类是障碍。回收饮料纸盒在技术上是可行的。许多国家已经这样做了，而且有一个非常明确的计划，要进一步投资于这种回收能力。但需要确保的是收集和分类。

在比利时，饮料纸盒有一个收集目标，回收率超过80%。同样，在德国，也有非常高的收集率。自2019年以来，中国对饮料纸盒制定了一个专门的目标。这两个国家是一个很好的例子，说明了一个目标能带来什么。

欧洲目前的收藏水平是什么?不同国家之间的收藏水平有多大差异?欧盟如何推动更好的收集?

如今，整个欧盟的这一比例平均在50%左右。变化很大。我们有几个国家就是很好的例子——德国、比利时和西班牙的回收率接近或超过70%，而且还在上升。

还有一些国家，特别是东欧和南欧，饮料纸盒回收率低于50%，在某些情况下明显低于50%，甚至在30%左右。

有几个关键的杠杆。一方面，分类是非常重要的。一旦饮料盒到达分拣机，重要的是它们被视为有价值的材料，有动机将它们分开分类，并确保它们到达回收者。

不幸的是，在今天的许多情况下，如果它们被纸和纸板收集起来，它们要么被归类为废品，要么被归类并送到垃圾填埋场。这显然是我们未来需要避免的事情，需要对整个价值链进行激励。

显然，包装回收组织(PRO)负责在国家层面执行这些目标。PRO将确保跨价值链的公司实现收集和排序要求。

第二个非常重要的杠杆是消费者意识。最好是让消费者在源头上进行分离。如果饮料纸盒有明确的目标，那么专业人员也会更清楚/强烈地传达这一点(通过市政当局，甚至直接向消费者)。消费者的意识和教育水平将大大增加收藏。

第三个杠杆是一致性。这是欧盟正在关注的另一个复杂话题——收集和分类方面的一致性。在收集方面，我们在整个欧洲都有一个非常不同的景观，无论是在分数的数量，还是在溪流和收集的材料方面。

即使在特定的国家，情况也有所不同。法国就是一个很好的例子。有些市政当局有两个部分，有些则有四个或五个部分。除此之外，箱子的颜色和被接受的东西也有所不同。在整个欧盟，情况非常多样。

你提到了比利时和德国。他们做得对吗?其他国家如何从中学习?欧洲需要更多的存款返还计划吗?

这不是押金返还计划。德国的押金返还计划不包括饮料盒。在德国和比利时，延长生产商责任(EPR)系统确保饮料纸盒的高回收性能。

比利时有一个PRO，即使不是欧洲最好的，也是欧洲最好的之一。它有非常明确的指导方针和多重分数，也有一个收集方法在整个比利时。在废物管理方面，比利时环保协会在全国范围内推行了一种非常相似的收集和分类方法，做得非常好。

比利时的EPR费用水平允许足够的资金覆盖整个价值链的所有收集和分类成本，也允许他们投资于非常好的和可持续的与消费者的沟通活动。

除此之外，当涉及到生产者和收藏者的界面时，整个过程也完全数字化。这使得每天对所有的垃圾量进行实时跟踪变得非常好。

德国具有历史优势，因为该国制定综合目标已有20多年的历史。另一个关键因素(尽管这可能是也可能不是最佳实践)是，德国在全国大部分地区一致地使用轻量级比例。有一个很高的消费者意识，饮料纸盒应该放在轻量级的bin。

在德国，饮料纸盒也需要经过一个性能良好的分拣站，所以你可以保证它们被分拣出来，如果它们与纸和纸板混合，就不一定会发生这种情况。

当涉及到回收塑料的含量时，欧盟如何确保与食品接触的回收塑料是安全的?

显然，在使用可回收塑料时，它必须是食品级的，只有食品级的塑料才允许用于食品包装，比如饮料盒。执行规范和法律方面已经就位。

是否有足够的高档塑料供应用于饮料盒?

这取决于地区和国家。这也取决于软包装的速度。业界正致力于改善这一状况，但总体而言，全欧盟范围内软性塑料包装的收集和回收率低于30%。

最后，如果所有这些收集和回收的目标都生效，对环境会有多大的好处?

这对环境的好处是非常大的。根据与ACE合作过的其他技术顾问的评估，饮料纸盒的二氧化碳排放量是目前为止最低的。(PET的二氧化碳排放量是饮料纸盒的两倍，一次性玻璃的二氧化碳排放量是饮料纸盒的四到五倍)。从这个角度来看，刺激一个循环循环的饮料纸箱行业保持一个公平的竞争环境。

但是，即使饮料纸盒的二氧化碳排放量最低，它们仍然有碳足迹。这一目标的引入将大大提高饮料纸盒的回收性能，最高可达90%。根据我们的计算，这将意味着每年减少大约30万辆汽车。

来源：www.euractiv.com

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