欧洲的目标是尽快减少浪费，以阻止正在破坏地球和加剧气候变化的过度消费。但是，尽管有以前的尝试，垃圾包装在欧洲仍然呈上升趋势。

2018年，欧洲每个居民产生174.1公斤包装垃圾。为了解决这个问题，欧盟委员会宣布了一个目标，要在2030年之前使所有的包装完全可回收，这是其循环经济行动计划的一部分。

回收的内容目标

作为修订的一部分，欧盟执委会还谈到了“引入特定包装格式的回收内容目标”。这些目标在欧洲议会得到了强烈支持。它们被认为是在欧洲为二次原材料创造市场的一种方式，并促进对回收材料的需求，而不是依赖于进一步耗尽地球资源的原始材料。

荷兰自由派欧洲议会议员简·惠特马(Jan Huitema)说:“如果到2050年，我们继续以这种速度使用所有这些自然资源，我们将不需要一个地球，而是需要三个。”惠特马撰写了欧洲议会关于循环经济行动计划的报告。今年2月，当议员们就议会的立场进行投票时，他说:“最好是确保我们将烧掉或倾倒的垃圾作为一种宝贵的原材料来生产新产品。”但强制性的回收内容目标可能并不适用于所有类型的材料。事实上，根据饮料纸盒行业的说法，它们甚至可能适得其反，造成更多的环境破坏。

“我们认为，(强制性回收含量目标)只应该在回收价值链运行不佳的情况下实施，比如塑料。但纸盒却不是这样，”饮料纸盒与环境联盟的总干事安妮克·卡彭迪耶告诉EURACTIV。

她警告说:“我们认为，这样的目标实际上可能会对纸张回收价值链产生反作用。”她呼吁进行生命周期评估，以决定是否应该使用这样的目标。

2019年，欧洲大约一半的饮料纸盒被回收。饮料纸盒行业的目标是在90%回收率的基础上，到2030年将回收率提高到70%。

“纸张回收价值链运作得非常好——有市场，有产出。以纸为基础的产品被收集起来，它们被回收，纤维被用于新产品。所有这些都是基于市场的。所以你为什么要破坏它呢?”Carpentier说。

该行动计划于去年3月提出，概述了解决欧洲垃圾问题的路线图，包括对包装和包装垃圾指令等关键欧盟法律的修订，欧盟委员会将在2021年底前提出一项提案。今年早些时候公布的公众谘询文件概述了修订的主要目标:它将集中于所有包装的减少包装、防止废物、重复使用和可循环再造设计。

提高重用

对该指令的审查可能会超越以前的修订，以前的修订侧重于回收，以促进废物预防和再利用——这两方面都被认为对环境更有利。

“这是第一次，我们得到了欧盟委员会的承诺，在包装指令中真正关注防止浪费，”来自欧洲环境局(一个绿色运动组织)的让-皮埃尔·施韦策说。他补充说:“我们认为这是一个巨大的机会，可以减少欧洲市场上包装和包装垃圾的总量，因为我们现在处于历史上的最高水平。”欧盟委员会(European Commission)表示，包装法要求“对包装的成分、可重复使用和可回收(包括包装的可回收性质)提出更明确、更具体的要求”。

欧盟执委会将考虑修订立法中关于包装的所谓“基本要求”。欧盟市场上的所有包装都必须遵守这些规则，包括产品的制造和可重复使用以及减少有害物质。

研究发现，在鼓励可循环利用方面，这些要求需要改进。

然而，饮料纸盒行业警告说，在不考虑对气候的更广泛影响的情况下，不要推动更多的重用。卡彭迪埃说:“在某些情况下，可重复使用的选项确实令人兴奋，应该加以探索，但我们也希望在科学的基础上对可重复使用选项的有效性进行评估。”玻璃包装行业也有同样的担忧，即对重复使用的关注可能会导致材料在欧洲各地的出货量增加，造成不必要的排放，同时将材料从已经运作的供应链中移除。

来源：www.euractiv.com

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