欧盟委员会(European Commission)关于2030年汽车二氧化碳排放的最新提议,引发了一场新的辩论,即布鲁塞尔是否真的放弃了长期以来的“技术中立”立场,转而支持电动汽车。
本月早些时候,欧盟委员会公布了其“清洁交通一揽子计划”,提议到2030年,汽车平均排放量将比现有的2021年目标减少30%。
对这一拟议数字的反应通常褒贬不一。环保组织抱怨该提案力度不够,一些行业组织抱怨30%的目标太大,而另一些则认为该提案实际上达到了正确的平衡。
然而,从燃料生产商和汽车制造商那里听到了不同寻常的批评。
根据他们的说法,欧盟委员会起草了一份过于针对电动汽车的提案。他们声称,这位高管倾向于用车辆质量来计算二氧化碳排放目标的做法,是对传统内燃机的偏见。在他们看来,基于足迹的方法将对车辆从井到车轮的整体碳排放进行更广泛的观察。
欧盟委员会坚称,它不会歧视特定类型的动力单元,无论是纯电动、混合动力还是高级燃烧动力,该方案旨在帮助提高欧洲汽车行业的竞争力,并改善空气质量。
行业协会fuelseeurope总干事约翰•库珀(John Cooper)表示,该提案“明确……旨在支持从传统发动机驱动的汽车逐步过渡到电动汽车”。
欧盟执委会的回应是冷静的。欧盟委员会气候理事会主席乔斯•德尔贝克(Jos Delbeke)上周在euroactiv的一次活动上发言时坚称,“如果有一家汽车制造商能够生产出低于50克(二氧化碳排放上限)的传统内燃机,我们欢迎他们这么做。”
在欧洲议会议员和成员国的最终审查之前,目前正在研究该方案,行业领袖希望由此产生的法律在涉及电力单位时保留所有选项。
在同一场活动上,埃克森美孚政策规划主管Khurram Gaba称赞委员会在提案上“做得很好”,但也强调了保持技术中立性的重要性,称“我们不知道下一个突破将在哪里出现”。
“历史已经表明,我们并不擅长挑选赢家。电气化和电池被吹捧为银弹,但事情没那么简单,”他补充说。
欧洲汽车制造商协会(European Automobile Manufacturers Association)的埃里克•约纳特(Erik Jonnaert)对此表示赞同,他敦促欧盟政策制定者不要“把所有鸡蛋都放在电气化篮子里”。
Jonnaert告诉参加EURACTIV活动的参与者:“我们需要一个完整的选项菜单。”
荷兰欧洲议会议员Bas Eickhout (green /EFA)对该计划持直言不讳的批评态度,他此前曾呼吁将这一目标提高到接近60%的水平。他也承认,未来的流动性需要广泛的解决方案,但他警告称,欧盟必须将这一组合正确。
他指责行业领袖只在有利于自己行业的时候才呼吁尊重技术中立,并指出欧盟有关生物燃料的法律不尊重这一原则。
Eickhout还表示,挪威和荷兰的政策并非技术中立,这两个国家经常被吹捧为先进移动技术的典范。他补充称:“设定一个二氧化碳排放目标,并把它留给市场,并不能解决问题。”
环保组织大多对提案中没有约束性的零排放汽车目标(zev)感到失望。非政府组织交通与环境(T&E)的格雷格·阿彻(Greg Archer)声称,让欧盟成为世界领导者的最好方法是“引入ZEV销售目标,就像中国和美国10个州所做的那样”。
如果欧盟委员会包括这样一个目标,那么它将很难说服汽车行业,它的提议在技术上是中立的,因为这个目标将排除甚至最清洁和最高效的内燃机。
其他行业的技术中立
使决策技术中立的想法并不局限于交通。作为欧盟正在进行的电力市场监管努力的一部分,欧盟委员会提议设定排放上限,发电厂可以获得补贴。
这将包括禁止每千瓦时二氧化碳排放量超过550克的发电厂获得公共资金。自从许多人认为这是一项反煤炭措施以来,工业界和欧盟执委会之间的争吵已经平息。
但欧盟委员会一直强调,该提议完全是技术中立的,甚至表示,如果运营商能够将排放量降至550克以下,燃煤电厂将被纳入所谓的产能机制。
550克/千瓦/小时也是欧洲投资银行(European Investment Bank)使用的标准,该银行不再资助任何超过这一水平的项目。欧洲复兴开发银行(European Bank for Reconstruction and Development)并没有采用技术中立的方法,实际上它已经采纳了“不使用煤炭”的口号。
来源:www.euractiv.com
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