2020年12月，在气候雄心峰会期间，卡西姆-约马特·托卡耶夫总统宣布，哈萨克斯坦将在2060年前实现净零排放。承诺对气候变化作出长期贡献和落实《巴黎协定》并不是唯一的承诺。许多州已经承诺到2050年或2060年也要这么做。现在重要的是各国如何实现这些目标。监测它们的进展需要考虑到五个部门的温室气体排放:能源、工业过程、废物管理、农业以及森林和土地利用。目前不可能停止所有这些行业的排放。即使所有的热能和能源生产都来自可再生能源，电动汽车取代了所有的传统汽车，这也只会减少一个部门的温室气体排放。例如，期望消除奶牛和水稻生产产生的甲烷、使用化肥产生的一氧化二氮、废物产生的温室气体排放是不现实的。在任何情况下，每个国家都必须使那些有可能实现的来源实现零排放，并在不可能避免的情况下抵消温室气体排放。第二种方法可以通过碳封存来实现，比如扩大森林面积或碳捕获和储存(这需要高昂的前期成本和投资)。

从理论上讲，能源部门可以达到净零排放
哈萨克斯坦每年排放相当于3.65亿吨的二氧化碳，约占全球总量的0.6%。与此同时，中国的人均温室气体排放量位居世界前列，与澳大利亚、加拿大和美国大致相当。2021年9月，哈萨克斯坦当局提出了“到2060年净零碳排放”战略草案。该计划概述了到2030年将排放量减少到每年2.3亿吨二氧化碳当量，到2060年减少到1000万吨二氧化碳当量的计划。实施该计划需要总投资约6665亿美元。该战略草案尚未得到公开讨论和正式批准。然而，它将为公众讨论该国的长期气候承诺提供一个平台。
煤炭是哈萨克斯坦近一半的温室气体排放的来源。可再生能源的份额正在逐步增加，但目前仅占总产量的3%。向可再生能源过渡的步伐远远落后于承诺到2060年实现100%的目标。从技术角度来看，哈萨克斯坦能源部门向净零排放的过渡是可以实现的。因此，必须完全改用可再生能源生产热能和电力，停止开采和燃烧化石燃料，使用电力或氢燃料运输。可再生能源要融入每个家庭和公共停车场可能需要15-20年的时间。同样，哈萨克斯坦需要在2045年之前停止生产、进口和销售汽油或燃气汽车。

在哈萨克斯坦，实现净零排放的雄心和途径并不匹配
一项对国家战略和大众媒体叙述的分析表明，政府在实施过渡方面准备不足。该国的长期目标是到2050年可再生能源的份额达到50%，这是煤炭行业有望投入运营的最后一年。这一时限与到2060年在哈萨克斯坦实现净零排放的目标不一致，应当提前。
在2021年11月格拉斯哥举行的第26次缔约方会议上，许多国家通过了一项关于加速向100%零排放汽车和货车过渡的宣言。这为各国政府设定了一个目标，即到2040年，只销售零排放的新车和货车。然而，与中国、俄罗斯和乌兹别克斯坦一样，哈萨克斯坦选择不加入这一倡议。目前的趋势表明，这些发展中国家将通过转让其过时的轿车和货车生产技术而从发达世界中遭受碳泄漏。因此，哈萨克斯坦是否会投资大规模生产这类车辆值得怀疑。
到2060年实现净零排放的目标看起来更像是一种与国际社会团结一致的表现，也是一种力争比现在更好的承诺
此外，哈萨克斯坦政府现有的许多举措和计划不允许在2060年前实现能源部门的净零排放。全国六座城市规划投资城市固体垃圾焚烧就是一个例子。哈萨克斯坦每年产生多达500万吨的城市固体废物;将其焚烧将会排放350 - 600万吨二氧化碳。超过1亿吨的城市固体垃圾堆积在垃圾填埋场。如果将这些废物焚烧，到2060年，垃圾转化能源技术每年的温室气体排放可能达到1000万吨，垃圾管理部门的大部分排放将流向能源部门。
此外，农业和工业过程分别释放3700万吨和2170万吨的二氧化碳当量。该国目前的经济计划旨在大幅提高农业、水泥和其他建筑材料的产量，释放大量温室气体。因此，任何现有的技术都不能完全减少它们。

抵消的极限
《2060年净零战略》草案提出，通过土地利用和林业中的碳封存来消除农业中的温室气体排放。但在哈萨克斯坦，土地利用和林业仍然是排放源，每年产生960万吨二氧化碳当量。其他目前无法避免的工业温室气体排放，如水泥、玻璃、铝和钢铁排放的温室气体，预计将通过对碳捕获和存储的投资来抵消。由于缺乏关于这些技术的详细信息，因此可以得出这样的结论:这是试图将数据与最终目标相匹配。对于一个面临日益严重的干旱和水资源短缺影响的国家来说，大规模种植绿地是一项艰巨的任务。
关于通过碳捕获和储存来抵消排放，最乐观的估计显示，每年需要消除数千万吨二氧化碳。每捕捉和储存一吨碳的成本为70-100美元，想要抵消这一成本，每年需要数十亿美元。在“到2060年净零排放”战略草案中，必要的碳捕获和存储投资约为375亿美元。实际数字预计要高得多，将这些资金投资到哈萨克斯坦是不现实的。
这就解释了为什么我们不应该期望在2060年之前完成净零排放的目标。从目前的进展速度来看，这一目标似乎并不仅限于能源领域。农业、工业和废物的排放也是不可避免的，即使对发达国家来说，消除这些部门的排放也是一项挑战。到2060年实现净零排放的目标看起来更像是一种与国际社会团结一致的表现，也是一种力争比现在更好的承诺。因此，当我们有意识地、持续地朝着它前进，而不是把它推迟到明天时，它很可能成为游戏规则的改变者。

来源：www.thethirdpole.net

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