近40年来，全球气候变化导致极端天气发生的频率和强度明显增加， 国际社会逐渐对通过减排减碳应对全球气候变化达成共识，并在联 合国框架下开展相关制度安排和行动计划的谈判。从1992年达成 《联合国气候变化框架公约》，到1997年《京都协定书》，再到 2016年正式签署《巴黎协定》，共同构建了全球应对气候变化的政 治和法律基础。中国是世界上最大的二氧化碳排放国，排放量占全球约28%。目前我国已经确立了二氧化碳2030年左右达峰，2060年前实现碳中和的目标。

     中国将会把HFCs削减计划纳入《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，并建立和实施HFCs进出口许可证制度。HFCs是消耗臭氧层物质(ODS)的常用替代品，虽然本身不是ODS，但HFCs是温室气体，具有高全球升温潜能值（GWP），其最常用的是制冷领域和室内空调，而中国的制冷产品生产量约占全球70%左右。

        2021年6月17日，中国常驻联合国代表团向联合国秘书长交存了中国政府接受《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》（以下简称《基加利修正案》）的接受书。该修正案将于2021年9月15日对我国生效（暂不适用于中国香港特别行政区）。

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