4月5日，欧盟委员会提出了更新和更新工业排放指令的建议，这是帮助预防和控制污染的关键立法。更新后的规则将有助于引导工业投资，这是欧洲到2050年向零污染、有竞争力、气候中性经济转型所必需的。他们的目标是刺激创新，奖励领先者，并帮助在欧盟市场上创造公平的竞争环境。这一修订将有助于提供长期投资的确定性，预计在本十年的后五年将首次对行业规定新的义务。
修订的基础是现有工业排放指令的总体方法，该指令目前涵盖欧洲约5万个大型工业设施和集约化养殖场。这些装置需要通过应用特定活动的“最佳可用技术”来符合排放条件。这些技术由行业、国家和委员会专家以及民间社会共同确定。新规则将涵盖更多相关的排放源，使审批更有效，降低行政成本，增加透明度，并为突破性技术和其他创新方法提供更多支持。
欧洲绿色协议执行副总裁Frans Timmermans说:“到2050年，欧盟的经济活动应该不再污染我们的空气、水和更广泛的环境。今天的提案将使工业设施和欧洲最大的牲畜农场产生的有害排放得以大幅减少。现在，通过现代化欧洲的工业排放框架，可以确定未来的规则，以指导长期投资，提高欧洲的能源和资源独立性，并鼓励创新。”
环境、海洋和渔业专员Virginijus Sinkevičius说:“这些新规则将使大型工厂和集约化畜牧业在实现欧洲绿色协议的目标及其零污染的雄心中发挥作用。仅对牲畜农场采取行动，每年对人类健康的益处就至少达55亿欧元。这些变化将创造更多的就业机会，正如欧盟的生态创新部门在过去取得的成功。积极应对污染、气候和生物多样性危机的措施，可以使我们的经济更高效、更有弹性。”
从长远来看，更新一个经过验证的方法
在广泛谘询业界及持份者，并进行全面影响评估后，我们会以新措施加强现有架构，以提高其整体效能。主要变化包括:
更有效的安装许可证。目前80%的安装都满足于最佳可用技术的最低要求，而不是满足于达到最佳性能的可行性。它还将通过协调所需的摊款和确保定期审查所给予的减损来加强给予减损的规则。
为欧盟创新领跑者提供更多帮助。作为一种基于成熟的最佳技术的许可证的替代方案，领跑者将能够测试新兴技术，从更灵活的许可证中受益。一个工业转型和排放创新中心(INCITE)将帮助工业确定污染控制的解决方案。最后，到2030年或2034年，运营商将需要为其站点制定转型计划，以实现欧盟2050年零污染、循环经济和脱碳的目标。
支持产业循环经济投资。新的最佳可用技术可能包括绑定资源使用性能级别。现有的环境管理系统将会升级，以减少有毒化学品的使用。
消除污染和脱碳之间的协同作用。能源效率将是许可证的一个组成部分，在确定可用的最佳技术时，将系统地考虑脱碳和消除污染之间的技术和投资协同效应。
新规定还将涵盖更多的安装，特别是:
更大规模的集约化畜牧场。根据新规定，最大的牛、猪和家禽养殖场将逐渐被覆盖:约占欧洲商业养殖场的13%，这些养殖场排放的氨气占欧盟牲畜排放总量的60%，甲烷占43%。这一扩大覆盖面的健康福利每年估计超过55亿欧元。由于农场的操作比工业工厂简单，所有被覆盖的农场都将受益于较轻的许可制度。这项提案所产生的义务将通过定制的要求反映农场的规模和牲畜密度。共同农业政策仍然是支持过渡的关键来源。
工业矿物和金属的提取和电池的大规模生产。这些活动将在欧盟显著扩大，以实现绿色和数字转型。这就要求采用现有的最佳技术，以确保最有效的生产工艺和尽可能减少对环境和人类健康的影响。该指令的治理机制将工业专家紧密联系在一起，制定一致同意的、有针对性的环境要求，将支持欧盟这些活动的可持续增长。
最后，新规则将提高审批过程的透明度和公众参与。此外，欧洲污染物排放和转移登记簿将转变为欧盟工业排放门户网站，公民将能够访问欧洲任何地方发放的许可证数据，并以简单的方式了解其周边环境的污染活动。
下一个步骤
欧盟委员会的提案规定，在提案最终被欧洲议会和理事会通过后，各成员国将有18个月的时间将该指令转化为国家立法。在那之后，最佳可用技术将被开发出来，一旦被委员会采用，工业经营者将有四年的时间，农民将有三年的时间遵守。
背景
工业活动，如电力和水泥生产、废物管理和焚烧，以及牲畜集约化饲养，是向空气、水和土壤排放有害物质的原因。这些排放包括硫氧化物、氮氧化物、铵、灰尘、汞和其他重金属。它们造成的污染可能导致哮喘、支气管炎和癌症等健康问题，每年造成数十亿欧元的成本和数十万人过早死亡。工业排放也会破坏生态系统、作物和建筑环境。
多亏了《工业排放指令》，在过去的15年里，欧洲最大的工业工厂和集约化养殖场向空气中排放的许多污染物已经减少了40%到75%。在此期间，水中的重金属排放量也下降了50%。
尽管减排成功,超过50000的工业设施覆盖仍占大约40%的温室气体排放,超过50%的总排放的硫氧化物、重金属和其他有害物质和大约30%的氮氧化物和空气细颗粒物排放,需要进一步的行动。
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