不可以。仅在投放市场前储存附件XIV物质的分销商，依据 REACH 法规第56条第1款(e) 项，不能被视为下游用户（参见 REACH 法规第3条第14款）。但是，如果经营主体自身使用该物质（例如重新包装），则不再属于分销商。此时其将被视作下游用户，应当提交授权申请（申请可涵盖其下游用户的用途），除非相关用途已获得授权。

若分销商（即仅储存物质的主体）不对物质进行 “使用”，则其在供应链中属于 “透明” 环节。因此，授予下游用户的授权申请，其效力应覆盖该物质的生产商 / 进口商以及中间全部分销商。但该规则仅适用于下游用户申请人与生产商 / 进口商之间不存在物质使用主体（例如配混企业、重新包装企业等）的情形。此外，分销商必须向下游用户传递相关信息（例如安全数据表、授权编号）。