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REACH丨钢坯、钢锭和钢条这类钢半成品是否可以被视为物品呢?
来源:ECHA | 作者:沐睿环境-莉哥 | 发布时间: 2026-03-13 | 20 次浏览 | 分享到:

那么像钢坯、钢锭和钢条这类钢半成品是否可以被视为物品呢?

在加工过程中,钢铁及钢铁半成品从物质/混合物转变为成品的转变点,应通过比较实现产品功能所需的物理和化学特性的重要性来确定,如果可以明确得出结论,即形状/表面/设计对于功能的关联性比化学成分更重要,那么所评估的对象就是一件成品。

如果形状、表面或设计的重要性与化学成分相当或更低,则它就是一种物质或混合物。

要确定钢铁半成品是否构成一件成品,可以使用第2.3节“判断一个物体是否为成品”中给出的指示性问题,即《关于物质在制品中的要求的指导》(http://echa.europa.eu/guidance-documents/guidance-on-reach)中的相关内容。

欧洲化学品管理局还建议行业参考由商业协会提供的行业特定指导文件,然而,是否将产品视为成品应由各个公司自行审查其具体情况并决定。

2.3 判断一个物体是否属于“物品”

以下流程为判断一个物体是否属于“物品”提供了指导。

第1步:根据第2.1节的规定明确该物体的功能。

第2步:比较物体的物理形态和化学特性对于实现其功能的重要性,如果可以明确得出结论,即物体的形状、表面或设计对于其功能的关联性大于其化学成分,那么该物体就是“物品”。如果形状、表面或设计的重要性与化学成分相当或更低,那么它就是“物质”或“混合物”。

示例3:蜡笔

蜡笔由石蜡和颜料组成,用于在纸上进行上色和绘画,石蜡作为颜料的载体(运输介质)发挥着作用。作为其形状/表面/设计对于蜡笔的功能(将颜料涂在纸上)而言,并不比其化学成分更具相关性。因此,应将其视为一种混合物。

关于是否应将一件物品视为“具有释放物质/混合物意图的物品”(如第4.1章所定义的),在进行下一步操作之前,强烈建议在此步骤中进行评估。接下来的步骤应在此基础上进行。

如果无法明确判断该物体是否符合REACH对物品的定义,就需要进行更深入的评估;为此,请进行第3步的操作,步骤3至6的开发是为了为某些具有共同特征的大型(子)类别的物品提供更深入的评估支持。请注意,它们并不涵盖所有可能的物品,因此,它们可能无法为正在评估的特定物品得出最终结论。在这种情况下,评估需要考虑其他特定因素,以便在工作流程的第2步中回答该问题。以上。

第3步:判断该物体(其构造可能非常简单,也可能非常复杂)是否包含一种能够与物体分离的物质或混合物(例如通过倾倒或拧干的方式实现分离)。所讨论的这种物质或混合物可以是固体、液体或气体形式,它可以被封装在物体内部(比如温度计中的液体或喷雾罐中的气溶胶),或者物体表面也可以承载这种物质(比如湿清洁抹布)。

如果此情况适用于该物体,则继续进行第4步,否则继续进行第6步。

第4步:为确定物体的化学成分是否是其不可分割的一部分(因此整个物体可被视为符合《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》所定义的物品)或者它是否是一种物质/混合物,其剩余部分在物体中起着容器或载体材料的作用,应回答以下提示性问题:

问题4a:如果将该物质/混合物从物体中取出或分离出来,并独立于物体使用,该物质/混合物在原则上(尽管可能缺乏便利性或复杂性)是否仍能够执行第1步所定义的功能?

问题4b:该物体主要(即根据第 1 步所定义的功能)是否作为释放或可控输送该物质/混合物或其反应产物的容器或载体发挥作用?

问题4c:该物质/混合物是否在物体的使用阶段被消耗(即因化学或物理变化而用尽)或消除(即从物体中释放),从而导致物体失去使用价值并结束其使用寿命?如果这些问题的答案大多为“是”(即3个回答中至少有2个为“是”),而非“否”,那么该物体就应被视为由一个“物品”(起着容器或载体材料的作用)和一种“物质/混合物”组合而成。

需要指出的是,此类物品的进口商或供应商也被视为物质/混合物的进口商或供应商。因此,他可能还需承担除本指南文件中所述物品进口商和供应商所承担的义务之外的其他义务。这意味着容器中的物质或载体材料上的物质可能需要进行注册,或者需要附上安全数据表。因此,“物品与物质/混合物的组合”的进口商和供应商必须分别检查物品是否适用相关义务,以及物质/混合物(位于物品表面或内部)是否适用相关义务,第 章和第4章描述了如何确定物品的义务;为了确定物质/混合物(位于物品表面或内部)的义务,读者建议使用导航器。

示例4:打印机墨盒

回答上述指示性问题:

4a)如果墨粉/墨水从墨盒中被移出,仍有可能将其带到纸张上,但会损失质量和便利性;

4b)墨盒的功能是将墨粉/墨水固定在内部。打印机会控制墨粉/墨水的释放速度和方式;

4c) 墨盒在使用完毕后会进行回收处理,其中的墨粉/墨水会在墨盒的使用寿命期间被消耗掉。

最终的译文:这个这些问题的答案使得我们可以得出这样的结论:打印机墨盒是由一个物品(起着容器的作用)和一种物质/混合物组合而成的。

第5步:如果第4步中指示性问题的答案大多为“否”,那么应使用以下问题来交叉检验整个物体是否确实应被视为一个物品,而非一个物品(起着容器或载体材料的作用)与一种物质/混合物的组合。

问题5a:如果将物质/混合物从物体中移除或分离,物体是否仍无法实现其预期用途?

问题5b:物体的主要用途是否不是为了输送物质/混合物或其反应产物?

问题5c:物体在使用寿命结束时(即在处置时)通常是否会与物质/混合物一起被丢弃?

如果这些问题的回答是“是”而非“否”,那么物体的功能很可能是由其物理属性(形状、表面和设计)而非化学成分来决定的。那么该物体就被视为具有完整物质/混合物的物品(即)(物质/混合物构成该物品的不可分割的一部分)。构成该物品不可分割部分的物质(无论是单独存在还是以混合物形式存在)只需按照第 4.2 章中所述的条件进行登记即可。

示例5:温度计回答上述问题:

5a)空温度计无法显示温度,因此该物体将不再具有使用价值;

5b)温度计的主要功能是显示温度,这并非是某种物质或混合物的交付;

5c)温度计通常会与其中的化学成分一同被处理掉。

因此,回答这些问题得出的结论是:温度计是一种物品,而其内部的液体是其不可分割的一部分。附录3提供了容器中或载体材料上的介于物质/混合物之间的边缘案例的更多示例。

步骤6:根据步骤3中的评估,该物体不包含可以物理分离的物质或混合物。然而,在某些情况下,确定该物体是否符合 REACH 对物品的定义可能仍然很困难。常见的例子是进一步加工成最终物品的原材料和半成品,但其他情况也可能存在。在这些情况下,可以使用以下指示性问题来更好地确定该物体是否为物品。这些问题仅能用于支持对化学成分与形状/表面/设计在功能方面重要性的评估,从而有助于应用该物品的定义。

问题 6a:该物品除了被进一步加工之外是否还有其他功能?如果该物品主要具有其他功能(即最终使用功能),那么这可能表明它符合《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH)中的物品定义。

问题 6b:卖方是否将该物品投放市场,或者客户主要是因为其形状/表面/设计(而非其化学成分)而想要获取它?如果该物品主要是为了投放市场或获取而因其形状/表面/设计而存在,这表明该物品属于物品范畴。

问题 6c:在进一步加工时,该物品是否仅进行“轻微加工”,即形状没有发生重大变化?“轻微加工”,例如钻孔、表面打磨或涂层,可能会改善或改变物品的形状、表面或设计,以实现功能,因此这种加工方式常用于已经属于物品范畴的物品。

因此,如果仅采用“轻度加工”这一方法,这就表明该物品属于某种物品。导致物体形状发生显著变化(即改变物体的深度、宽度和高度)的过程,则不被视为“轻度加工”。这些例如,可能包括主要的成型工序(如铸造或烧结)或成型工艺(如挤压、锻造或轧制)。如果如果物体在进一步处理时至少保留了其一个特征尺寸(深度、宽度和/或高度),那么该处理过程就可以被视为“轻度处理”。

问题 6d:在进一步处理时,物体的化学成分是否保持不变?在后续处理步骤中化学成分的变化可能表明该物体是一种混合物。然而,对一件物品的一些处理可能会导致其整体化学成分发生变化,但不会改变该物品仍为物品这一状态。示例 正在将图案印在表面、进行绘画、涂抹涂层、染色等操作。

并非所有问题都适用于所有物品,而且针对这些问题的答案所包含的证据权重也会因具体情况而有所不同。然而,在判定一个物品是否属于“物品”这一类别时,应当综合考虑所有相关指示性问题的答案,而不仅仅是其中某一个问题的答案。如果对所有问题的回答主要为“是”,则表明该物品属于“物品”。如果对所有问题的回答主要为“否”,则表明该物品属于“物质或混合物”。附录4说明了如何应用这些指示性问题,并提供了来自四个不同行业领域的示例。

第6步的制定是为了支持在原材料加工过程中确定其从“物质/混合物”向“物品”的转变点,以及对进一步加工的物品进行评估。对于那些不打算进一步加工的物品(因此无法应用问题6c和6d),对指示性问题6a和6b的回答可能不太有助于得出最终结论。例如,对于含有某种物质或混合物的物品来说,就是这种情况。它们无法与之物理分离,也不是为了进一步加工而生产或制造的,而是为了在最终使用过程中发挥特定功能(例如:

用于铝制造的碳电极、仅由磨料材料制成的砂轮),在这种情况下,可能需要进行更深入的评估,以便更精确地回答步骤2中的问题,这应当通过考虑适用于所评估特定对象的特定因素来完成。







来源:ECHA

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