刚果的矿业游说团体呼吁与政府立即展开会谈，以澄清新的钴出口规定，并表示法律上的模糊之处以及合规方面的障碍可能会导致货物运输延误，并扰乱全球电池供应链。

刚果民主共和国是全球钴矿供应量的70%以上来源地，该国于10月16日在长达数月的禁令之后启动了配额制度，为第四季度分配了18,125公吨的配额，并将每年的出口量限制在2026年的96,600吨以内。

中国中色公司和嘉能可（全球最大的钴生产公司）获得了最大的份额，而监管机构ARECOMS则保留了10%的战略储备份额。

政府威胁称，若企业不遵守规定将面临严厉处罚，但货物运输仍未开始，因为出口商在面对不明确的流程和付款要求时感到无所适从。

路透社上周报道称，刚果根据政府通知文件增加了相关条件，要求矿商在48小时内预先支付 10%的特许权使用费，并在发货前获得合规证明。

“存在严重困难”

在12月5日写给矿业部长的这封信中（该信件已被路透社获取），矿业商会表示，出口商在执行配额方面面临“严重困难”，并且他们多次试图与 ARECOMS 会面以澄清有关其职责、强制性预付款的合法性以及新文件要求（这些要求导致发货受阻）等方面的担忧，但均未成功。

矿井指挥部证实了这封信的内容，并拒绝进一步发表评论。

信中称：“任何被认为违反采矿法规的举措，比如提前支付特许权使用费，都可能削弱运营商的信心，并损害刚果的国际信誉。”信中还呼吁与刚果矿业委员会、国家机构以及主要生产商举行一次高层会议。

“当务之急是确保法律保障体系的完善，并保持该行业的吸引力。”

矿业部和ARECOMS未立即回应置评请求。

该配额制度旨在将价格从多年来的低位拉高，但此举已导致对中国的炼油厂和电动汽车电池制造商的供应进一步收紧，自刚果于2月首次禁止出口以来，氢氧化钴的价格已上涨逾80%。

基准钴的价格最近的交易价格约为每磅24美元（每吨52910美元），较8月份的16美元有所上涨，而2月份（禁令实施之时）的最低价曾跌至10美元，创下九年来的新低。

中国掌控着全球约70%至75%的钴精炼产能，并为包括汽车制造商特斯拉、比亚迪以及电池制造商宁德时代在内的多家公司提供原料。因此，中国从刚果获取原料，任何出口延迟都可能对电动汽车和电池供应链造成威胁。

一位资深中国分析师表示，由于当地政府办事效率低下以及道路基础设施薄弱等因素导致运输受阻，中国不太可能在4月之前收到刚果新出台出口配额所对应的钴矿石出口量。

来源：www.mining.com

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