为贯彻落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令2016年第32号），持续推进电器电子产品有害物质的替代与减量，进一步推动电器电子行业绿色高质量发展，我们研究编制了《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2025年版）（征求意见稿）》）和《达标管理目录限用物质应用例外清单（2025年版）（征求意见稿）》。现就文件内容公开征求意见，请于2025年12月2日前将相关意见通过书面或电子邮件形式反馈至工业和信息化部节能与综合利用司（相关意见请注明提出单位、联系人及联系电话）。
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附件：1.《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2025年版）（征求意见稿）》
2.《达标管理目录限用物质应用例外清单（2025年版）（征求意见稿）》
3.文件编制说明
工业和信息化部节能与综合利用司
2025年11月3日
主要内容
（一）《达标管理目录》扩围
在广泛调研论证的基础上，将第一批12 种产品优化整合为10 种（原有的打印机、复印机、传真机3 种产品根据技术发展情况合并为打印复印扫描传真及多功能一体机），新增23 种管控条件较为成熟的产品纳入。调整后，《达标管理目录》内共计包含33 种产品，均为消费者日常生活中使用场景多、使用频次高的电器电子产品。新增的23 种产品，从使用特征上来看，主要包括：一是生活及工作中日渐普及的家用及类似用途的产品。如，微波炉、电饭锅、饮水机、投影仪、便携式移动电源等。二是伴随着信息技术的快速发展而新兴且更新换代较快的产品。如，智能手环手表、耳机、智能音箱、扫地机器人、电子智能锁、服务器、网络用交换路由设备等。三是消费者高度关注安全健康属性的产品。如，主要面向少年儿童群体的电玩具、读写作业台灯，主要面向中老年群体的电子血压计、血糖仪等常见家用医疗电子设备，主要面向听障人群的助听器等。
附件 1 电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2025年版）（征求意见稿） | |||
序号 | 名称 | 产品范围及定义 | 实施时间 |
1. | 空气调节器 | 一种向密闭空间、房间或区域直接提供经过处理的空气的设备。包括房间空气调节器和单元式空气调节机（额定制冷量≤14000瓦）。 | 发布之日起实施 |
2. | 电冰箱 | 由一个或多个间室组成且能够控制在规定的温度下，具有适合的容积和结构、使用自然对流或强制对流、消耗一种或多种能量以获取冷量的隔热箱体（容积≤800升）。 | 发布之日起实施 |
3. | 洗衣机 | 利用电能驱动，依靠机械作用洗涤衣物（含兼有干衣功能）的器具（干衣量≤10公斤）。 | 发布之日起实施 |
4. | 工业洗涤机械 | 工业洗衣场所用于对成形和未成形的织物进行清洗、脱液、烘干和熨烫整理的机械。 | 2027年8月1日 |
5. | 空气净化器 | 空气净化器是对室内空气中一种或多种目标污染物具有一定去除能力的家用和类似用途电器。 | 2027年8月1日 |
6. | 饮水机 | 一种可直接饮用的水通过消耗电能的方法进行加热、制冷并进行分发的器具。 | 2027年8月1日 |
7. | 洗碗机 | 使用化学、机械、热和电力的方法，对餐具进行洗涤、漂洗和干燥的机器。 | 2027年8月1日 |
8. | 电烤箱 | 具有一个带门或抽屉的加热腔体，内部装有电热元件， 通过热辐射、自然对流、强制空气对流或这些加热方式的组合加热烘烤放置在箱内架或烤盘上的食物的器具。 | 2027年8月1日 |
9. | 微波炉 | 频率在 300 兆赫至 30吉赫一个或多个工业、科学和医疗设备射频波段（ISM）的电磁能量来加热腔体内食物和饮料的器具。 | 2027年8月1日 |
10. | 电饭锅 | 带有可拆卸容器（在烹饪过程中置于器具内部），可以有保温功能，用于烹饪米饭及其他食物的器具。 | 2027年8月1日 |
11. | 吸尘器 | 通过电动机带动叶片高速旋转，在密封的壳体内产生空气负压，将地面、地毯、家具等表面的尘埃、线屑和纤维等吸入机器内部，从而达到清洁目的一种家用电器。 | 2027年8月1日 |
12. | 扫地机器人 | 在一定的区域内，能在无人为干预的情况下，自主工作的自动地面清洁器。扫地机器人由移动部件以及可能含有的充电座和/或用于辅助工作的附件组成。 | 2027年8月1日 |
13. | 电热水器 | 通过电加热管、电热膜等电加热元件将电能转化为热能，并将热能传递给水，使水加热至低于沸点温度的器具 | 发布之日起实施 |
14. | 家用燃气快速 | 是指利用燃气燃烧释放的热量，通过热交换器将流经的冷水快速加热至设定温度，并持续输出热水的器具。 | 2027年8月1日 |
15. | 电视机 | 用于信号显示的电视接收装置，被设计用来接收、显示、播放由地面、有线、卫星或网络传输的模拟和/或数字彩色电视广播信号的，由电源供电的电子产品。 | 发布之日起实施（激光电视机2027年8月1日） |
16. | 投影仪 | 一种将接收到的图像或视频信息通过电子技术控制光源，并通过光学技术把图像或视频放大投影到屏幕上的显示设备。 | 2027年8月1日 |
17. | 监视设备 | 用于监控和记录特定区域或对象的图像、视频和音频等信息的设备。 | 发布之日起实施（图像或视频信息采集的摄像头2027年8月1日） |
18. | 智能音箱 | 具有语音交互功能、能够访问网络内容、享受网络服务的音箱设备。 | 2027年8月1日 |
19. | 电子智能锁 | 在本体上以电子识别方式处理生物特征、电子信息、网络通讯等信息并控制机械执行机构实施启、闭的锁。 | 2027年8月1日 |
20. | 打印复印扫描传真及多功能一体机 | 具有打印、复印、扫描、传真等功能中一个或多个功能的产品。 | 发布之日起实施 |
21. | 微型计算机 | 适合单个用户的，在微型计算机硬件系统的基础上配置必要的外部设备和软件构成的实体。 | 发布之日起实施（微型计算机适用的电源适配器等 配件、学习机、配有电子墨水屏的平板电脑2027年8月1日） |
22. | 服务器 | 信息系统中为客户端计算机提供特定应用服务的计算机系统。由硬件系统（处理器、存储设备、网络连接设备等）和软件系统（操作系统、数据库管理系统、应用系统）组成。 | 2027年8月1日 |
23. | 网络用交换路由设备 | 利用内部交换机制来提供联网设备之间连通性，建立和控制不同网络间数据流的网络设备。 | 2027年8月1日 |
24. | 移动通信手持机 | 支持通过至少一种数字蜂窝移动通信技术实现实时语音通话功能的手持式移动用户终端设备。 | 发布之日起实施（手机适用的电源适配器等配件2027年8月1日） |
25. | 电话单机 | 电话单机是将声音转换成可以传送到另一台设备的信号，在接收信号后又可将信号转换成声音的用户终端通信设备。 | 发布之日起实施 |
26. | 智能手表手环 | 一种环状的佩戴于手腕的穿戴式智能设备，可以实现记录时间、步次、心率、定位等一种或多种参数，一般具有提醒、导航、校准、监测、支付、通话、信息处理等其中一种或者多种功能。 | 2027年8月1日 |
27. | 耳机 | 将电信号转换成声信号并与人耳紧密地声耦合的电声换能器。 | 2027年8月1日 |
28. | 便携式移动电源 | 由电池或电池组、相应控制电路及外壳组合而成的为小型用电设备提供稳定电能输出的非固定式电源系统。 | 2027年8月1日 |
29. | 读写作业台灯 | 为阅读、书写或类似视觉活动提供照明的台灯。 | 2027年8月1日 |
30. | 电玩具 | 设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、至少有一种功能需要使用电的玩具。 | 2027年8月1日 |
31. | 电子血压计 | 通常由阻塞袖带、传感器、充气泵、测量电路组成，采用示波法、柯式音法或类似的无创血压间接测量原理进行血压测量的电子设备。 | 2027年8月1日 |
32. | 血糖仪 | 具有血糖等相关生理参数多功能分析仪器，通常由主机模块、电源模块、软件模块等组成，原理一般为电化学法、光反射技术、比色法等。 | 2027年8月1日 |
33. | 助听器 | 通过声学处理来补偿听力损失的可穿戴电声仪器。 | 2027年8月1日 |
（二）《例外清单》更新
借鉴国际有害物质豁免设置经验，衔接有关国际豁免要求，结合国际环境公约管控要求变化，对原应用例外清单进行修订。一是根据《关于汞的水俣公约》等国际环境公约在国内新生效条款情况，修订相关豁免条款。如，删除普通照明用单端荧光灯类产品中汞的豁免条款等。二是参照有关国际豁免要求和新增管控产品情况，修订部分豁免条款。如，删除集成电路倒装芯片封装中半导体芯片及载体之间形成可靠联接焊料中铅的豁免条款，新增从电子医疗器械设备中回收，并用于维修或翻新使用的零部件中邻苯类化合物的豁免条款等。
附件2 达标管理目录限用物质应用例外清单（2025 年版）（征求意见稿） | ||
编号 | 应用 | 限值及期限要求 |
汞（Hg） | ||
1 | 单端紧凑型荧光灯 | |
1.1 | 主要发射紫外辐射的灯 | 单支含汞量≤5 毫克 |
2 | 其它荧光灯（除普通照明用的单端紧凑型荧光灯、双端直管型荧光灯） | |
2.1 | 其他普通照明用和特殊用途的荧光灯（例如无极灯） | 单支含汞量≤15 毫克，截止时间为 2027 年 7 月 31日 |
2.2 | 主要发射紫外辐射的灯 | 单支含汞量≤15 毫克 |
2.3 | 应急灯 | 单支含汞量≤15 毫克 |
3 | 其他低气压放电灯 | |
3.1 | 主要发射紫外辐射的低压无荧光粉涂层放电灯 | 单支含汞量≤15 毫克 |
3.2 | 普通照明用高压钠（蒸气）灯，其显色指数>80，功率≤105瓦 | 单支含汞量≤16 毫克 |
4 | 其它普通照明用高压钠（蒸气）灯 | |
4.1 | 功率≤155 瓦 | 单支含汞量≤20 毫克 |
4.2 | 155 瓦＜功率≤405 瓦 | 单支含汞量≤25 毫克 |
4.3 | 功率＞405瓦 | 单支含汞量≤25 毫克 |
5 | 金属卤化物灯（MH） | 无限值要求 |
6 | 本文件中未提及的其它特殊用途的放电灯 | |
6.1 | 输出≥2000流明的投影仪中使用的高压汞蒸气灯 | 无限值要求 |
6.2 | 园艺照明用高压钠蒸汽灯 | 无限值要求 |
6.3 | 发射紫外辐射的灯 | 无限值要求 |
7 | 用于标志、装饰、建筑、专业照明和灯光艺术的手工制作发光放电管(HLDTs) | |
(a) 用于温度低于20℃的户外及室内时，20毫克/电极对+ 0.3 毫克/灯管长度（厘米） | 单支含汞量≤80毫克，截止时间为 2027 年 7 月 31日 | |
(b)用于其他的室内环境时，15 毫克/电极对+0.24 毫克/灯管长度（厘米） | ||
8 | 直流等离子体显示器中作为阴极溅射抑制剂 | 单支含汞量≤30毫克，截止时间为 2027 年 7 月 31日 |
铅（Pb） | ||
9 | 阴极射线管用玻璃 | 无限值要求 |
10 | 荧光灯管用玻璃 | ≤0.2%（质量百分数） |
11 | 用于加工的钢合金和镀锌钢（铅作为合金元素） | ≤0.35%（质量百分数），截止时间为2027年7月31日 |
11.1 | 铅作为合金元素，用于机械加工用的钢 | ≤0.35%（质量百分数） |
11.2 | 批量热浸镀锌钢零件 | ≤0.20%（质量百分数） |
12 | 铝合金（铅作为合金元素） | ≤0.4%（质量百分数），截止时间为2027年7月31日 |
12.1 | 铝合金中的铅（铅来自于含铅铝废料） | ≤0.4%（质量百分数） |
12.2 | 用于机械加工的铝合金中 | ≤0.4%（质量百分数） |
12.3 | 铝铸造合金中作为合金元素的铅（铅来自于含铅铝废料） | ≤0.3%（质量百分数） |
13 | 铜合金（铅作为合金元素） | ≤4%（质量百分数），截止时间为 2027年7月31日 |
14 | 高熔点焊料（如铅含量超过85%（质量百分数）的铅基合金焊料） | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
14.1 | 用于附着模具，或其他与半导体组装中的模具内部互连，其稳态或瞬态/脉冲电流大于0.1安，或阻塞电压超过10 伏特，或模具边缘尺寸大于0.3×0.3 平方毫米 | 无限值要求 |
14.2 | 用于电子元器件模贴整体连接时，固化/烧结模贴材料的导热系数大于35 瓦特每米每开尔文（W/（m·K）），且固化/烧结模贴材料的电导率大于4.7 毫西门子每米（MS/m），且固相熔化温度在260℃以上 | 无限值要求 |
14.3 | 用于制造部件的一级焊点（内部或整体连接），以便后续将电子部件安装到子组件（模块或子电路板或基板或点对点焊接）时，使用二级焊点不会使一级焊点回流 | 无限值要求 |
14.4 | 用于电子元器件附着于印刷电路板或引线框的二级焊点：陶瓷球栅阵列（BGA）的焊锡球，高温塑料覆盖成型 | 无限值要求 |
14.5 | 用在陶瓷外壳或插头和金属外壳的密封材料之间，或组件端子和内部分节的密封材料之间 | 无限值要求 |
14.6 | 用于红外加热或高强度放电灯或烤箱灯的白炽反射灯内的灯组件之间建立电气连接 | 无限值要求 |
15 | 用于服务器、存储器和存储列阵系统的焊料；用于交换、信号发送和传输，以及电信网络管理的网络基础设施设备内焊料 | 无限值要求 |
16.1 | 陶瓷及玻璃：用于除介电陶瓷电容以外的电子元器件（例如，压电器件、玻璃和陶瓷的复合材料） | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
16.2 | 介电陶瓷电容：用于连接≥交流125V或直流250V | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
16.3 | 介电陶瓷电容：用于连接＜交流125V或直流250V | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
17 | 玻璃或玻璃基化合物中含铅的电子元器件，具有以下功能： 4. 用作电阻材料（如油墨），电阻率范围在1 平方米每欧至1平方米每兆欧，不包括微调电位器； | 无限值要求 |
18 | 其他陶瓷中含有铅的电子元器件： | 无限值要求 |
19 | 暖通空调(HVACR)设备压缩机轴承外壳及轴衬 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
20.1 | C-顺应针连接器系统（仅作为备用部件） | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
20.2 | 除C-顺应针连接器系统外的连接器系统 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
21 | C 环形导热模块的表面涂层（仅作为备用部件） | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
22 | 光学白玻璃 | 无限值要求 |
23 | 离子彩色滤光玻璃 | 无限值要求 |
24 | 微处理器的针脚与封装体连接所使用的、含两种以上元素的焊料铅含量占80%-85%（质量百分数） | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
25 | 集成电路倒装芯片封装中半导体芯片及载体之间形成可靠联接的焊料 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
26 | 集成电路倒装芯片封装中半导体芯片及载体之间形成可靠连接所用焊料中的铅，且至少以一项标准适用: | 无限值要求，截止时间为2027年7 月31 日 |
27 | 带硅酸盐套管的线型白炽灯 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
28 | 用于专业复印设备的高强度放电灯（HID）中用作发光剂的卤化铅 | 无限值要求 |
29 | 用于重氮复印、平板印刷、捕虫器、光化学和固化过程的特种灯所用的荧光粉，如SMS（（Sr,Ba2MgSi2O7:Pb），铅作为荧光粉中的催化剂 | 铅含量≤1%（质量百分数），截止时间为2027年7月31日 |
30.1 | 当放电灯用作含磷（如BaSi2O5:Pb, BSP）日光灯时，其荧光粉末中的铅作为活化剂 | 铅含量≤1%（质量百分数），截止时间为2027年7月31日 |
30.2 | 当含磷（如BaSi2O5:Pb,BSP）放电灯用作医疗光疗设备时，其荧光粉末中的铅作为活化剂 | 铅含量≤1%（质量百分数），截止时间为2027年7月31日 |
31 | 超小型节能灯(ESL)主汞齐组分PbBiSn-Hg和PbInSn-Hg，以及辅助汞齐组分PbSn-Hg中的铅 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
32 | 液晶显示器中连接前后平板荧光灯基质的玻璃中的氧化铅 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
33 | 用于引脚间距≤0.65 毫米的细间距元器件(不包括连接器类)表面处理 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
34 | 通孔盘状和平面阵列的多层陶瓷电容中焊料 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
35 | 用于结构部件的表面传导式电子发射显示器（SED）的氧化铅，特别是密封玻璃和玻璃环 | 无限值要求 |
36 | 黑光灯的玻璃泡壳中的氧化铅 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
37 | 大功率扬声器（特指连续几小时运转在声功率125分贝以上）中传感器的焊料中的铅合金 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
38 | 以下4类水晶玻璃： | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
39 | 用于无汞平面荧光灯（例如：用于液晶显示器、设计或工业照明）的焊料 | 无限值要求 |
40 | 用于氩和氪激光管窗组件密封玻璃料中的氧化铅 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
41 | 电源变压器中直径≤100微米的细铜线所用焊料 | 无限值要求 |
42 | 金属陶瓷质的微调电位器 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
43 | 基于硼酸锌玻璃体的高压二极管的电镀层 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
44 | 用于电子元器件的焊料和最终表面材料，以及点火模块和其他电气和电子发动机控制系统（由于技术原因，必须直接安装在曲轴箱或手持内燃机汽缸内的）中使用的印刷电路板表面材料 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
铅（Pb）和镉（Cd） | ||
45 | 滤光玻璃和标准反射玻璃 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
46 | 用于硼硅玻璃表面瓷釉上的印刷油墨 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
镉（Cd） | ||
47 | 一次性的球型热熔断体 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
48 | 电触点 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
49 | 用于位于声压级≥100 分贝的大功率场声器音圈上的电导体的电气或机械焊点 | 无限值要求 |
50 | 氧化铍与铝键合用厚膜浆料中的镉和氧化镉 | 无限值要求 |
51 | 用于固态照明或显示系统中的彩色转换II-VI族发光二极管 | 每平方毫米发光区域镉含量＜10微克 |
52 | 用于显示照明应用中的低能级转换镉基半导体纳米晶体量子点中的硒化镉 | 每平方毫米屏幕显示区域镉含量＜0.2微克 |
53 | 用于显示和投影，直接沉积在发光二极管半导体芯片上的降频半导体纳米晶体量子点中的镉 | 每平方毫米发光二极管芯片表面的镉含量＜5 微克，每个设备的最大镉含量≤1毫克 |
54 | 专业的声频设备中使用的模拟光耦合器中的光敏电阻器中的镉 | 无限值要求，截止时间为2027年7月31日 |
六价铬（Cr6+） | ||
55 | 六价铬作为防腐剂，用于空间和水加热的气体吸收式热泵的碳钢密封回路的冷却液 | 冷却液中六价铬的含量≤0.7%（质量百分数） |
邻苯二甲酸酯类 | ||
56 | 从电子医疗器械设备（包括体外诊断设备及其配件）中回收的并用于维修或翻新使用的零部件中的邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）、邻苯二甲酸二正丁酯（DBP）和邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP），再使用部件需在可审计的企业到企业的回收系统中形成闭环，且需告知客户 | 无限值要求（仅适用于电子医疗器械设备） |
（三）实施时间
按照有效衔接、平稳过渡的原则，新修订的《达标管理目录》将于发布后替代第一批达标管理目录。第一批达标管理目录内原有的产品，拟自新修订的《达标管理目录》发布后立即实施，无缝衔接；新增种类产品，给予一定过渡期，拟自2027年8月1日起实施。新修订的《例外清单》拟于发布后替代第一批例外清单，继续保留及新增的豁免项发布后立即实施；拟删除的豁免项，给予一定过渡期，拟自2027年8月1日起不再豁免。
来源：工业和信息化部节能与综合利用司
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