特朗普政府正在考虑采用一种在华尔街更为常见、而在华盛顿却鲜为人知的手段，即收购关键矿产生产商的股权，以增强被视为对国家安全至关重要的供应链的稳定性。

本月早些时候，十几家澳大利亚矿业公司前往华盛顿与多个政府部门的官员举行会议。据知情人士透露，这些公司被告知，政府正在寻求获取类似股权的公司所有权的途径。

虽然讨论的重点并非具体交易内容，但确实涉及了政府可以采用的一些金融手段。据相关人士透露，一些官员表示，政府有意获取能赋予其购买企业股份权利的认股权证。

据知情人士透露，一场论坛由澳大利亚大使凯文·拉德主持，出席的有负责特朗普政府关键矿产政策的高级官员。这些官员包括国家安全委员会全球供应链高级主管戴维·科普利、商务部的约书亚·克罗恩以及国防部副部长史蒂夫·费恩伯格的副幕僚长约翰·P·加拉格尔。

向矿业公司传达的信息表明，唐纳德·特朗普总统领导的政府在运用政府极少使用过的手段来建立用于国防及其他行业的关键矿产的国内供应体系方面，已经达到了何种程度。与此同时，政府还担心中国在某些矿产方面占据了垄断地位。

这也进一步证实了这样一个观点：五角大楼今年早些时候斥资 4 亿美元购入稀土生产商 MP 材料公司的股份这一前所未有的举动，将成为未来交易的范例，其采用的手段正是金融家们常用的策略。

此次收购由费恩伯格领导，他是一位私募股权界的亿万富翁，也是赛伯鲁斯资本管理公司的创始人之一。加拉格尔曾是赛伯鲁斯公司的员工，后来被费恩伯格选中，担任五角大楼有关关键矿产的顾问一职。

加拉格尔、克罗恩和科普利均未回应置评请求。

白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中表示：“特朗普政府正在考虑所有可行的方案以实现这一‘美国优先’的目标，同时确保为美国纳税人带来有利的回报。”“特朗普总统的能源主导计划的一个重点是打造世界上最强大的矿业体系，并提高关键矿产的产量，这将增强我们的经济和国家安全。”

特朗普正积极扮演干预经济的角色，以扶持关键产业，因为与中国的大国竞争日益激烈。其政府已持有英特尔公司 10%的股份，并在美钢公司持有所谓的“黄金股”。

关键矿产也是此次谈判中的另一项重要议题。今年早些时候，中国对稀土和所谓的永磁材料实施了出口管制，而这些材料在国防应用中具有重要地位。此后贸易紧张局势有所缓和，但许多美国企业仍抱怨中国矿产的进口速度极其缓慢。

尽管美国政府使用“授权期权”这一做法较为罕见，但并非从未有过先例。例如，在疫情最严重的时候，联邦政府就曾利用授权期权购买航空公司股票。不过，法律专家表示，此类举措通常只是针对因某种危机而遭受重创的行业而实施的临时救助计划的一部分。

这些认股权证——实质上是持有者购买公司股权的一种选择方式——为政府提供了一种无需投入资金就能获利的途径。此外，认股权证也是一种保护纳税人资金免受政府在交易中可能承担的风险影响的手段。

与外国公司的会面进一步表明，政府有意愿在海外进行投资。

这些会谈为官员们提供了一个进行实地调查的机会，并为他们向相关行业传达自身需求搭建了一个平台，相关人士如是说。

背景情况是，该领域的部分企业一直在努力确定应与哪些政府部门打交道。尽管特朗普政府重启了拜登时期为打造完整的国内稀土磁体供应链所做的努力，但对于从矿工到加工者或磁体生产商的每个人来说，究竟谁在执行这项政策仍不明确。

在某些情况下，是五角大楼在主导（比如在“MP材料”交易中就是如此）。而在其他情况下，白宫则与相关方进行了直接沟通，比如在 7 月，官员们与科技和回收公司会面，探讨如何利用稀土元素快速提高永磁体的生产量。

来源：www.mining.com

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