作为“欧洲绿色协议”的一部分，2023年欧盟推出了碳边境调节机制（CBAM）
碳边境调节机制是一种旨在防止碳泄漏的气候措施，碳泄漏指的是由于碳成本的存在，欧盟的工业将生产转移到碳排放限制较宽松的第三国，或者由于气候政策的差异，这些国家的进口产品取代了欧盟本土具有更低温室气体排放强度的产品从而导致碳泄漏的情况。
目前，该机制涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等产品。它确保进口产品在欧盟排放交易体系（EU ETS）下所承担的碳成本与欧盟本土生产的产品相同。
2025年8月28日，委员会发起了一项征询意见的活动，旨在收集所有利益相关方对于计算嵌入在碳边境调节机制商品中的排放量的方法规则、对于根据欧盟排放交易体系的免费分配来调整碳边境调节机制证书的规则，以及对于从第三国支付的碳价中进行扣除的规则的意见。
这一举措与委员会简化《碳边境调节机制条例》并使其更具成本效益的努力相一致。委员会还旨在为企业提供明确性和法律保障，支持各成员国的实施工作，并提高《碳边境调节机制》的整体有效性。
主要的目标受众是欧盟内部及非欧盟的各类利益相关者，具体包括：
受CBAM影响的欧盟所有企业和伙伴（非欧盟）国家的利益相关者；
欧盟成员国负责实施CBAM的国家主管当局和第三国当局（包括海关当局），特别是那些已经采用或正在制定碳定价工具的当局；
学术机构——根据欧盟委员会的“更优监管”政策，为制定基于最可靠知识的举措，我们特别邀请研究人员和学术组织提交相关的已发表和预印的科学研究、分析和数据。
来源：欧盟委员会
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