美国和中国之间的初步协议可能代表着世界上两个最大经济体之间贸易全面崩溃的最坏情况的倒退，但它产生的问题比解决的问题更多。

川普总统称赞这项仍有待双方最终批准的协议是一项对两国都有利的“伟大协议”。

“我们有我们需要的一切，我们会做得很好，特朗普周三晚上在华盛顿肯尼迪中心参加一场演出前对记者说。

虽然并非所有细节都是已知的，但已经披露的情况表明，这项协议可能会损害两国经济，而且无法解决一些紧迫的问题，比如中国在稀土供应链中的主导地位。

美国将对从中国进口的商品征收55%的关税，而中国可以对从美国进口的商品征收10%的关税。

这仍然代表着特朗普在1月底重返白宫时对中国进口商品征收的25%的关税大幅增加。

如此高的关税水平可能足以导致贸易萎缩，同时推高美国的通货膨胀，并降低两国的经济增长。

如果北京对进口美国能源商品保持10%的关税，这些关税将足以确保几乎没有美国原油、煤炭或液化天然气进入中国，从而消除了中国能够从美国大量购买的少数产品之一。

同样值得怀疑的是，这些关税是否足以促使美国增加制造业，或者它们是否只是导致一些生产从中国转移到进口关税较低的国家。

特朗普在谈到贸易协议时特别提到了稀土，称中国将“预先”提供用于各种电子产品和汽车的金属。

但该协议无助于解决稀土、磁铁和锂、钴等其他精炼金属的根本问题，这些金属由中国供应链主导。

在最好的情况下，本周达成的协议是一种拖延时间的协议，因为它防止了美国制造业立即出现危机，但也留下了一种可能性，即如果双方未来出现问题，北京方面将再次威胁供应。

中国控制着全球85%的稀土冶炼，迄今为止，这种情况在很大程度上使西方公司受益，因为它们能够以远低于自己开采和加工这些元素所需支付的价格获得稀土。

至关重要的矿物质

稀土是所谓关键矿物面临的更广泛问题的一个例子。

将一种矿物指定为关键矿物是很好的，但如果你实际上没有采取任何措施来确保供应链，那么你真的必须质疑这种矿物到底有多重要。

稀土其实并没有那么稀有，尽管寻找有经济价值的矿藏很有挑战性。

锂、铜、钴、钨和其他一系列被许多政府认定为关键的金属也是如此。

但在中国以外发展这些矿产和精炼金属的供应链成本高昂，而且到目前为止，西方国家和企业一直不愿投入资金。

如果企业必须以市场价格与中国竞争，它们就不会开发新的矿山和加工厂，因为很少有项目具有经济效益。

各国政府在制定支持新供应链的政策方面一直行动迟缓，比如以足够高的价格保证采购，以证明投资是合理的，或者通过提供贷款或其他激励措施。

这意味着，在这些金属方面，世界仍对中国心存感激，而且很可能会一直如此，直到各国政府开始采取行动，而不仅仅是空谈。

同样值得注意的是，中国将从与特朗普政府的最新谈判中吸取教训。

正如特朗普自己所说，美国并没有掌握所有的牌，北京也有一些王牌。

危险总是在于过分夸大自己的手。如果北京继续把稀土作为一张王牌，它就有可能让西方掏腰包建立自己的供应链。

来源：www.mining.com

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