11月19日，理事会最终批准了一项法规，建立了第一个欧盟级别的永久性碳清除、碳农业和产品碳储存认证框架。这一自愿框架将促进和鼓励欧盟高质量的碳去除和土壤减排活动，作为持续减排的补充。

碳清除和土壤减排

该法规将是在欧盟立法中引入碳清除和土壤减排综合认证框架的第一步。它将帮助欧盟实现到2050年实现气候中和的目标。

该规例涵盖欧盟范围内的下列活动：

➢ 能够捕获和储存大气碳或生物碳长达几个世纪的永久性碳清除（例如，生物能源与碳捕获和储存，直接空气捕获与储存）

➢ 碳储存活动，将碳捕获并储存在至少35年的长效产品中（如木质建筑产品）

➢ 加强森林和土壤中碳的固存和储存，或减少土壤温室气体排放的碳农业活动，开展时间至少为5年（如重新造林、恢复泥炭地或湿地、改善肥料使用）。

认证的标准
碳清除活动必须满足四个总体标准才能获得认证：

➢ 它们必须带来量化的净碳去除效益或净土壤减排效益

➢ 它们必须是额外的，这意味着它们超出了单个运营商层面的法定要求，并且它们需要认证的激励效应才能在经济上可行

➢ 它们必须致力于确保碳的长期储存，同时将碳释放的风险降至最低

➢ 它们不应对环境造成重大损害，并应能够为一个或多个可持续发展目标带来共同利益
此外，有资格获得认证的活动将需要由第三方认证机构独立验证。

认证计划
将设立认证计划，以证明运营商遵守了该法规。这些将受到健全和透明的监测、核查和报告规则的约束，以促进对系统的信任并确保环境的完整性。运营商也将建立责任机制，以解决任何将捕获的碳释放回大气的问题。

欧盟注册
该法规生效四年后，欧盟委员会将建立一个全欧盟范围内的电子登记处，以确保所谓的认证单位的透明度和完全可追溯性，这将被发布，以反映通过认证的碳去除和土壤减排活动产生的碳净效益。

下一个步骤
该规定将在欧盟官方公报上公布，并在公布20天后生效。然后，它将直接适用于所有欧盟成员国。

背景
2022年11月30日，作为进一步将碳清除计划纳入欧盟气候政策的重要第一步，欧盟委员会提出了一项法规，创建一个自愿的欧盟范围内的框架，以认证高质量的碳清除。
理事会于2023年11月17日通过了copper级别的谈判授权，而欧洲议会于2023年11月21日达成了立场。经过三轮谈判，欧盟共同立法者于2024年2月20日就该法规的最终形式达成了协议。

来源：欧盟理事会

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