欧洲化学品管理局(ECHA)的调查发现，添加到聚氯乙烯(PVC)塑料中的一些物质，如增塑剂，可能对人类和环境构成风险。为了限制这些添加剂的使用并尽量减少PVC微粒的释放，必须采取监管行动。
2023年11月28日，赫尔辛基——ECHA根据欧盟委员会的要求，收集了关于PVC添加剂和PVC本身对人类健康和环境的潜在风险的信息。它还考虑了可能的替代方案，并评估了潜在风险管理措施的社会影响。
调查的重点是63种PVC添加剂，包括增塑剂、热稳定剂和阻燃剂。主要调查结果表明，需要采取管制行动:
尽量减少与增塑剂有关的风险，特别是邻苯二甲酸酯，这通常对生殖有害;
尽量减少热稳定型有机物的风险，例如:可能导致发育畸形和生殖损害的多氯乙酸;
根据ECHA的阻燃剂规管策略，减少阻燃剂的排放;
实施和改进技术，尽量减少聚氯乙烯微粒的排放，特别是在回收设施和堆填区。聚氯乙烯微粒的释放会造成塑料污染。这些微粒还含有有害的添加剂，因此，尽量减少它们的释放将最终减少这些添加剂的排放。
PVC树脂对工人和环境的风险被认为是充分控制在当前的操作条件和公司的安全措施。这一结论是在分析了PVC树脂制造所用的材料、生产过程、废物处理和接触PVC粉尘之后得出的。
ECHA的调查报告现已提交给欧盟委员会，欧盟委员会将对其进行评估，并决定是否需要正式要求ECHA准备一份REACH限制提案。
背景
在过去的十年里，PVC及其添加剂一直处于监管审查之下。某些PVC中的添加剂，如镉和铅基稳定剂和某些邻苯二甲酸盐，已被认定对人类健康和环境构成不可接受的风险现在受到REACH法规的限制。PVC行业也由此起到了积极的作用甚至在监管措施实施之前就逐步淘汰这些物质。尽管如此，人们越来越担心替代物质的使用会被取代受限制的添加剂本身可能会带来风险。此外，潜在的风险也可能产生于聚氯乙烯的生产遗产对循环经济可能产生的影响PVC中的添加剂近来也有所提高。因此，委员会要求ECHA收集有关潜在风险的信息PVC添加剂和PVC本身对人类健康和环境造成的影响，包括评估潜在风险管理措施的社会经济影响。
PVC以刚性和柔性形式用于各种部门和用途，包括建筑和建筑(管道及管件、电缆、地板、窗框、壁纸、屋顶、其他刚性型材)、电气和电子设备(电缆)、卫生服务(医疗应用)，塑料制品(包装，玩具)，纺织品，皮革和毛皮(服装)，其他杂项消费品和车辆(汽车内饰和电缆)。2021年，复合PVC在欧盟的年销量总计为680万吨。大约70%的PVC用于建筑和建筑行业，这是最大的行业个人用途包括管道、地板、电缆和窗框。附录A提供了概述PVC的体积和用途。
这个调查项目的重点是63种PVC添加剂(又名“优先添加剂”)的清单，在目前使用的约470种PVC添加剂中(表20)，其中属于三大类添加剂(热稳定剂、增塑剂和火焰剂)，影响评估包括管道、地板、电缆、窗框、包装、玩具、医疗应用和人造革应用，其中使用70-85占欧盟每年消耗的复合PVC总量的%。这项调查确定了一些优先使用的添加剂对人类健康的风险，通过直接暴露基于常规现实最坏情况的定量风险评估。
对环境的风险(包括通过环境对人的风险)也被发现根据添加剂优先级的实际应用方法，在缺乏较为完善的情况下数据集。由于暴露于环境中的微粒所造成的风险也预计为聚氯乙烯本身。然而，这不是pvc特有的问题，而是任何塑料都面临的普遍挑战，这也在欧盟塑料战略(EC, 2023c)中得到认可。潜在的风险是在第3节和附录A和B中有更详细的描述。PVC的替代材料可用于评估中涵盖的所有用途，但与PVC一样，用其他材料替代PVC通常需要大量成本通常是低成本的选择。替代材料的可用性可能是一个问题，当PVC产品份额大(建筑和建筑行业)，或认证/需要授权(医疗申请)。
可提供其他添加剂，其含量较低或目前没有确定的问题对于增塑剂，热稳定剂和阻燃剂，但它们可能会影响技术表演。添加剂的替代通常需要成本，尽管它们是与用其他材料替代聚氯乙烯相比，成本要低得多。替代添加剂的替代可能会增加添加剂的进口，至少在美国是这样短期内。风险最小化的影响在第4节和第2节中有详细描述附录C。根据风险筛选和影响评估的结果，以下是提出了后续行动建议。这些建议是相互补充的，不按任何方式排列的需要采取管制行动(在第5节与其他应考虑采取补充措施，以解决已确定的聚氯乙烯风险添加剂和PVC微粒。
ECHA的调查支持欧盟委员会确定如何控制PVC添加剂和PVC的潜在风险。这项工作有助于实现欧盟塑料战略的目标，以及欧盟在联合国环境规划署(UNEP)下减少塑料污染的承诺。
来源：ECHA
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