科学分析表明，汽车尾气中含有上百种不同的化合物，汽车尾气对人体的这5种危害不可忽视。其中一些主要的有害物质包括：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳氢化合物（HC）、二氧化硫（SO2）、颗粒物（PM）等。这些物质对环境和人体健康都会产生不良影响。

汽车尾气中的一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等物质都是大气污染物的主要来源。这些物质的排放会导致大气中的污染物浓度增加，形成雾霾，影响空气质量，对人类的健康产生威胁。

背景

自1992年以来，轻型和重型车辆的排放标准已通过一系列欧洲排放规则在欧盟生效。多年来，连续的欧洲标准收紧了对特定污染物的限制，并对测试程序进行了现代化改造。欧7提案的重点是改进所有车辆的控制程序，旨在更新和完善当前的排放标准，涵盖氮氧化物 （NOx）、颗粒物 （PM）、一氧化碳和氨等危险污染物。新标准将适用于使用任何燃料技术（汽油、柴油、电动传动系统和替代燃料）的车辆。在“fit for 55'”一揽子计划的背景下，最近的一项法规要求到2030年将新车的二氧化碳排放量减少55%（新货车减少50%），到2035年减少100%的排放量。目前正在讨论关于重型车辆二氧化碳排放的法规。

根据《欧洲绿色协议》，欧盟委员会承诺在2021年提出一项提案，为内燃机汽车制定更严格的空气污染物排放标准。最新的标准是轻型车辆（轿车和货车）的欧 6 和重型车辆（卡车、公共汽车和长途客车）的欧 VI。它们分别受法规（EC）No 715/2007和法规 （EC）No 595/2009 的保护。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在2020年9月16日的国情咨文演讲中，以及向欧洲议会主席和理事会主席德国发出的意向书中确认，关于欧6/VI后汽车、货车、卡车和公共汽车排放标准的立法提案将是2021年提出的关键举措之一。

根据2020年10月19日发布的委员会2021年工作计划，该倡议必须在今年第四季度提出，它最终于2022年11月10日提交。

拟议的欧7法规将一次性涵盖轻型和重型车辆。相同的排放限值将适用于同一类别的所有车辆，无论使用何种技术或燃料（“技术和燃料中性”方法）。该提案带来的污染物变化包括规范制动器和轮胎的颗粒物排放;使汽车和货车受到氨的限制，这是卡车和公共汽车已经要求的;调节货车和公共汽车的甲醛和一氧化二氮。对于轿车和货车，废气排放限值将设定在目前欧6对汽车的最低水平（因此对货车的限值低于欧6）。该提案还包括有关电池耐久性的要求。

理事会于2023年9月25 日通过了关于该文件的一般方法。就其立场而言，该委员会维持欧6中为私人乘用车和货车制定的测试条件和排放限值。与欧6/VI相比，公共汽车和长途汽车以及重型商用车的排放限值将设定得更低，测试条件将略有调整。 该委员会寻求加强制动颗粒排放限值和轮胎磨损率限值与联合国欧洲经济委员会通过的国际标准的一致性。它还旨在考虑拟议的2030年城市公交车零二氧化碳排放目标（作为重型车辆二氧化碳排放标准审查的一部分）。安理会的立场规定了委员会通过执行法案的最后期限。它还修改了法规的适用日期。

2022年12月14日，负责该文件的环境、公共卫生和食品安全委员会 （ENVI）任命亚历山大·冯德拉（ECR，捷克）为报告员。工业、研究和能源委员会（ITRE）是第57条规定的联系委员会。

ENVI委员会于2023年10月12日以52票赞成、32票反对和1票弃权通过了立法报告。该报告保留了委员会提出的乘用车污染物排放水平，同时建议根据轻型商用车的重量将排放量进一步分为三类。该文本旨在提高公共汽车和重型车辆的废气排放限值，包括为实际驾驶排放设定的水平，并旨在使欧盟的制动颗粒排放和轮胎磨损率的计算方法和限值与联合国欧洲经济委员会目前正在制定的国际标准保持一致。该报告还对汽车和货车的电池耐久性设定了比委员会提出的更高的最低性能要求。它进一步规定了委员会通过二级立法的最后期限（自法规生效之日起12个月）。轻型车辆必须在所有相关二级立法生效后的24个月内遵守该法规，而重型车辆则有48个月的时间。

关于后欧6/VI标准的立法倡议的目标是通过减少道路运输的空气污染物排放和制定统一的车辆规则来改善空气质量，特别强调城市地区。它还将致力于降低现有欧6/VI车辆排放标准的复杂性和合规成本;为所有空气污染物排放提供适当和最新的限值;并确保新车在其整个生命周期和所有使用条件下都能控制其空气污染物排放。路线图已于2020年3月27日发布。

11月，欧洲议会将对一项新法规（欧7）进行一读投票，该法规要求机动车在排放和电池耐久性方面进行型式认证。该法规将取代分别于2007年和2009年通过的针对轿车和轻型车辆的欧6法规以及针对重型车辆的欧VI法规。该报告将确定议会对三方谈判的立场。

欧盟委员会提案

2022年11月10日，欧盟委员会提出了欧 7 法规及其影响评估和附件。该提案将轻型车辆和重型车辆的要求集中在一起。它旨在更有效地控制排放，不仅包括尾气排放，还包括制动器和轮胎（包括电动汽车）的非废气颗粒排放。在排气管方面，氮氧化物限值偏离了欧6标准，即汽车的柴油排放量达到 60 毫克/公里，柴油发动机的限值更高（即不那么雄心勃勃），为80毫克/公里。该提案引入了有关电池耐久性的新规则。欧7还旨在提高道路排放测试中的排放测量质量，并通过采用数字传感器来测量车辆整个生命周期的排放。它将轿车和货车的合规期限延长至10年或200000公里。

欧洲议会的立场

环境、公众健康及食物安全委员会（委员会）于2023年10月12日以52票赞成、32票反对、1票弃权通过报告。在排放限值方面，该报告与欧盟委员会的提案一致，但对重型车辆的废气排放设定了更严格的限制，包括为实际驾驶排放设定的水平。然而，该报告推迟了适用日期，将其与二级立法（将在法规生效后1年内通过）联系起来，为轻型车辆提供 2 年的额外时间，为重型车辆提供4年的时间进行调整。在汽车和卡车的测试条件下，它保持了大多数欧 6 的加速度、温度和海拔标准。它支持创建环保车辆护照和用于监测排放、消耗和电池健康状况的车载系统。该报告将在11月I全体会议上进行表决。然后，它将构成议会与安理会谈判的立场，安理会于9月25日通过了其立场。

2023年11月9日，议会以329票赞成、230票反对、41票弃权通过了关于修订欧盟机动车辆型式批准和市场监督规则（欧7）的谈判立场。

图1 欧盟议会全体会议对欧7排放法规投赞成票的议会议员

新法规将更新氮氧化物、颗粒物、一氧化碳和氨等废气排放的现行限制，并将引入新措施以减少轮胎和制动器的排放，提高电池的耐用性。欧7标准已成为欧洲汽车行业的一个热点，汽车制造商们表示，遵守该法规将耗费巨资，并影响实现纯电动汽车零排放的最终目标。汽车制造商的游说团体ACEA表示，议会推出的新版本是一个“改进”，但仍需要做更多的工作。

其他团体，包括代表环境问题的团体、供应商、催化转换器制造商和欧洲城市，则呼吁制定更严格的欧7标准。他们表示，为了保护公众健康，这些标准是必要的，尤其是考虑到，现在出售的汽车在某些情况下仍将在路上行驶几十年。

官方原文链接：https://www.europarl.europa.eu/sedcms/documents/PRIORITY_INFO/1175/PV_PDF_EN.pdf 

来源：欧盟议会官网

上海沐睿科技服务有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司，多年来，为上汽，长城，宇通，大通，爱驰，蔚来等OEM提供汽车环保法规合规服务，团队跟踪与研究全球的环保合规，期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn

详情咨询info@murqa.com    

免责声明：版权归原作者所有，如有侵权请联系删除；文章内容属作者个人观点，不代表本公司观点和立场。转载请注明来源；文章内容如有偏颇，敬请各位指正。