10月16日，理事会就更新和加强重型车辆二氧化碳排放标准监管的建议达成协议(“一般方法”)。该提案的目的是进一步减少道路运输部门的二氧化碳排放，并为2030年、2035年和2040年制定新的目标。新规则将有助于欧盟实现其抗击气候变化的雄心。
该提案还旨在鼓励在欧盟范围内的重型车队中增加零排放车辆的份额，同时确保该行业的创新及其竞争力得到保护和加强。
一般做法将作为与欧洲议会就立法的最终形式进行谈判的授权。
通过今天的协议，我们重申了实现雄心勃勃的气候目标的承诺。卡车、公共汽车和长途汽车是道路运输的重要组成部分，影响着数百万公民的日常生活。公民应该生活在更绿色、更健康的环境中，我们现在离这一目标又近了一步。与此同时，我们正在通过明确新投资的路线图来确保行业的竞争力。
——Teresa Ribera Rodríguez，西班牙政府代理第三副总统兼生态转型和人口挑战部长
理事会商定的主要变更
理事会的案文在保持委员会提案的主要目标(减少重型汽车行业对气候的影响)和允许成员国在实施修订后的法规方面具有一定的灵活性之间取得了平衡，同时加强了创新和加强了欧盟在该行业的竞争力。
规定的范围
该提案扩大了限制范围，包括小型卡车、城市巴士、客车和拖车在内，几乎所有新的重型车辆都被纳入减排目标。
小规模生产企业和用于采矿、林业、农业的车辆将被排除在规定的二氧化碳减排目标之外;武装部队和消防部队使用的车辆;民防、治安、医疗用车辆;还有像垃圾车这样的职业车辆。
成员国修改了“零排放重型汽车”的定义，进一步降低了提议的门槛，但仍包括氢燃料汽车。此外，成员国增加了一个子车辆组，包括超重型组合(EHC)卡车，以便更好地考虑其特性，包括其能源效率。
新目标
根据欧盟2030年及以后的气候目标，理事会维持了委员会设定的目标。除了已经规定的2025年二氧化碳减排15%的目标外，新规则还引入了新的目标:
从2030年起减排45%(原为30%)
从2035年起减排65%
从2040年起减排90%
成员国同意将挂车和半挂车的目标定为7.5%(附件一)。
城市公交车零排放目标
拟议的修正案提出了到2035年城市公交车100%零排放的目标，同时设定了到2030年这一类别的85%的中间目标。理事会同意将城市间公共汽车排除在这一指标之外。
此外，理事会还增加了一系列条款，使审查条款更加全面，例如考虑已经进行的国家投资以及由于成员国特定的领土形态或天气条件而可能受到的限制。成员国还明确了零排放城市公交车公共采购程序的规定，特别是与供应安全有关的评估标准，以确保法律的健全。
审核条款
修订后的法规对上述目标的有效性和影响将在2027年由欧盟委员会审查，比欧盟委员会最初提议的时间提前一年(第15条)。委员会在其审查中必须报告的一个问题是，为本条例所涵盖的车辆提供替代燃料的公共和私人充电和加油基础设施的部署进展情况。
在其审查中，委员会还必须评估碳校正系数(CCF)在重型车辆部门向零排放移动性过渡中的作用。
下一个步骤
一般办法将作为理事会与欧洲议会就立法的最终形式进行谈判的授权。谈判的结果必须由理事会和议会正式通过。
背景
在欧盟，重型车辆(HDV)部门的温室气体排放量占公路运输温室气体排放量的25%以上。2019年首次制定了某些hcv的二氧化碳排放标准，设定了2025年至2029年和2030年以后的目标，并规定到2022年将对该法规进行审查。
2023年2月14日，欧盟委员会提交了一份修订重型车辆二氧化碳排放标准的提案。虽然该提案不是“适合55年”一揽子计划的一部分，但它与该计划密切相关，因为它有助于欧盟实现到2030年将其温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%，并在2050年实现气候中和的目标。
提议的主要变化涉及将法规范围扩大到包括公共汽车和拖车，零排放车辆的定义，以及2030年，2035年和2040年新的欧盟范围内的减排目标。这些目标并不适用于拖车和城市公交车，它们必须遵守特定的二氧化碳减排要求。
原文链接：https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/10/16/council-agrees-on-new-rules-to-strengthen-co2-emission-standards-for-heavy-duty-vehicles/
来源：欧盟理事会
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