• 玻利维亚是南美洲少数几个尚未禁止进口有毒化学物质汞的国家之一，这为整个地区非法采矿提供了便利。

• 联合国10月份的一份报告强调了玻利维亚汞进口的高比率，以及对这种化学物质的分配和使用进行监管的必要性。这种化学物质污染了该国的整个流域，并毒害了动物和土著社区。

• 一些玻利维亚政府官员呼吁禁止进口汞，并加强对采矿作业的控制，其中许多采矿作业没有获得许可或政府监督。

拉巴斯——汞，即使在室温下，也会从液态的银慢慢转变成危险的蒸气，一旦吸入，就会对人的大脑和肺部造成永久性损伤。它在将黄金与其他颗粒(如污垢)分离方面也非常有用，这使它成为南美洲许多采矿经营者的流行工具。

矿工经常将这种化学物质倾倒到河流中，在那里它通过分水岭扩散并渗入地下。鱼类和其他淡水动物将其吸收到体内，然后沿着食物链往上爬，直到到达人类——通常是亚马逊当地和土著社区的成员。

认识到汞对公共健康和环境的巨大风险，厄瓜多尔和秘鲁于2015年禁止进口汞，并在随后的几年里实施了一系列关于手工采矿中化学品使用的法规。哥伦比亚在2018年效仿。巴西虽然没有禁止汞进口，但已经制定了相关的海关法规，现在采矿时使用汞需要获得许可。

然而，玻利维亚几乎没有采取任何措施对其进行监管。汞的进出口仍然是合法的——它在海关的待遇和其他物质一样——在国内的分销也是合法的。批评玻利维亚政府的人士说，政府的不作为加剧了非法采矿造成的破坏，助长了该地区的黑市。

“你可以去(首都拉巴斯)周围的商店，到山上去，他们会像卖其他产品一样卖给你，”代表拉巴斯省的参议员塞西莉亚·雷克纳告诉Mongabay。“他们会问你想要多少钱。有报道称他们在拉巴斯的一些街道上燃烧汞合金，在俯瞰街道的炉子里。水银烟雾从那里出来。这是有毒的。”

联合国人权理事会10月份的一份报告显示，近年来，该国的汞进口量居世界首位，超过了中国、印度、俄罗斯和阿拉伯联合酋长国。联合国的报告说，这些数字可能低估了问题的严重性:俄罗斯超过60%的汞进口随后被转口到玻利维亚。

报告称，玻利维亚每年进口的汞总量约为200吨，其中大部分来自墨西哥。

雷克纳参议员是参议院土地和领土、自然资源和环境委员会主席，他说拉巴斯是汞的分销中心。从国外到达后，它从首都转移到秘鲁和巴西。来自厄瓜多尔和哥伦比亚的买家也很常见，一位由于工作风险要求匿名的汞交易商告诉Mongabay。

这名交易员说，水银市场的行为与走私和毒品市场类似，依靠贿赂和与政府的关系来穿越危险的边境。“你冒着被抢劫或被骗的风险，”这位交易员说。“如果你去黑市买，他们要么抢劫你，要么绑架你。它是复杂的。这就是为什么你必须非常小心。”

大部分留在国内的汞从拉巴斯向北转移到马迪迪国家公园及其周围的采矿特许权，这是一个19,000平方公里(7,300平方英里)的保护区，除了是生物多样性的热点之外，已经成为该国非法金矿开采的中心。

“你见过科罗科河吗?”特奥蓬特市议会主席克莱奥西尔·桑佩罗·萨拉斯问道。特奥蓬特是公园外的一个小镇，近年来受到非法采矿的严重打击。“以前很干净……现在又黑又多云。”

马迪迪国家公园附近的另一个城镇瓜纳伊(Guanay) 3月19日成立的Wituponte黄金合作社的经营者说，他们每挖掘1吨土壤使用约50克汞，即每吨约1.6盎司汞。Mongabay在最近的一项调查中发现，在同一地区有无数类似的采矿作业——其中许多没有得到政府的许可——倾倒汞。

矿业小镇瓜纳伊(Guanay)的勒科原住民和拉雷加亚(Larecaja)原始社区(PILCOL)的领导人说，在拉巴斯省的一些地区，他们每周看到多达2公吨的汞被倾倒到河流中，毒害海洋生物，使社区无法捕鱼。

Mongabay报告了其他土著社区因采矿中使用汞而遭受长期健康问题的情况。

据科罗科的森达佛得角野生动物保护区称，近年来，马迪迪国家公园和其他地区受到非法采金袭击的动物越来越多，它们患上了疾病和损伤，原因似乎是接触了有毒化学物质，其中一些可能是汞。

佛得角资深兽医菲德尔·费尔南德斯·阿纳瓜说:“矿工从来没有一个缓解计划。”“他们从来没有把东西放回原来的样子。我们在这些河流中遇到了很多问题。”

负责监督玻利维亚安全采矿作业的矿业和冶金部以及矿业行政管理局(AJAM)拒绝了就本文发表评论的几次请求。

环保人士指出，问题的根源在于玻利维亚政府未能执行《水俣公约》(一项管制汞使用的国际条约)。2013年联合国谈判委员会批准该公约时，该国与大多数其他南美国家一起签署了该公约。联合国有毒物质与人权问题特别报告员、联合国人权理事会最近一份报告的作者马科斯·a·奥雷利亚纳(Marcos A. Orellana)说，尽管玻利维亚在2016年批准了该公约，但它没有在规定的三年窗口期内实施任何规定。

Orellana已经向玻利维亚政府发出了几封信，敦促其采取行动，其中包括去年的一封信，其中说“玻利维亚缺乏对汞贸易和使用的适当监管，特别是手工和小规模的金矿开采，这对受汞污染影响的人口的人权造成了严重影响，包括土著人民的成员。”

今年10月，Orellana的最新报告将玻利维亚列为汞污染的最大贡献者之一，这个话题重新进入了全国讨论，这表明一些政策变化可能很快就会到来。

“政府现在感受到了压力，”参议员Requena说。

更多资讯：《什么是《关于汞的水俣公约》》https://www.automds.cn/page148?article_id=28285 

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