• 联合国一份关于汞这种剧毒金属的报告显示，小规模金矿开采是全球汞需求的主要驱动因素，其中南美洲占全球汞需求的39%。

• 从玻利维亚和巴西亚马逊地区土著社区采集的头发样本显示，汞含量超过了世界卫生组织规定的安全限度。

• 特别是在巴西，汞的使用量随着非法采矿的激增而上升，而非法采矿在很大程度上被忽视了，在某些情况下甚至被雅伊尔·博尔索纳罗总统的政府所鼓励。

根据最近的一份报告，手工金矿开采正在推动全球对汞的需求，每年有2058公吨的有毒金属污染水、土地和空气。

9月20日，联合国有毒物质与人权问题特别报告员马科斯·奥雷拉纳(Marcos Orellana)向联合国人权理事会提交了这份报告。报告呼吁停止汞的开采、出口和交易，并禁止在小规模金矿开采中使用汞。

报告称:“2017年，估计有1000万至1500万人直接从事小规模金矿开采，其中包括约100万童工和450万妇女。”“它每年产生全球黄金供应量的20%，相当于约500吨，每年的市场价值近290亿美元。”

在美国乔治华盛顿大学教授国际环境法的Orellana发现，小规模金矿开采中使用的汞的需求来自三个关键地区:南美洲(39%)、东亚和东南亚(37%)以及撒哈拉以南非洲(21%)。

南美洲大多数小规模金矿都集中在亚马逊河流域。在巴西，它已经达到了“大规模”。根据MapBiomas(一个通过卫星图像跟踪土地利用变化的研究团体)的数据，2018年的小规模金矿开采规模超过了工业采矿，到2020年占地107,800公顷(266,000英亩)，其中94%在亚马逊地区。

采矿、矿物、金属和可持续发展政府间论坛(IGF)估计，巴西有超过45万名手工采矿者(garimpeiros)。仅在雅诺马米土著领土内就有2万多人非法经营。

小规模的金矿开采不仅破坏了大片的森林，还留下了像月球环形山一样的荒地。对矿工和全世界人民来说，最具破坏性的方面是使用汞从矿石中提取黄金。

水银也被称为水银，在室温下是液态的。当加热时，它会蒸发到大气中，或被冲刷到河流、湖泊和海洋中，污染鱼类，从而进入食物链。

水俣灾难

20世纪50年代，水银在日本水俣镇引发了20世纪最臭名昭著的工业灾难之一。多年来，石油化工公司智索株式会社(Chisso Corporation)一直在当地的海湾里倾倒含有甲基汞的废物。这种与细菌结合的汞沿着食物链蜿蜒而上，最终导致当地居民普遍死亡、出生缺陷和神经问题。

对这场灾难的回应催生了2013年《水俣汞公约》(MCM)，该公约旨在保护人类生命和环境免受汞污染。包括巴西在内的128个国家于2018年8月批准了该条约，该条约规范了汞以及含汞产品的生产、进口和出口。

“是时候关闭汞水龙头了，”国际污染者消除网络(IPEN)的汞政策顾问李·贝尔(Lee Bell)在Orellana报告发表后的新闻发布会上说。IPEN是一个由500多家非政府组织组成的全球网络，致力于消除环境中的毒素和污染物。它是Orellana将汞、小规模金矿开采与人权联系起来的报告的主要信息来源。

贝尔说:“开采汞并在全球市场上出售是没有正当理由的。”“我们知道，几乎所有这些都被用于小规模金矿开采，并直接沉积到环境中，污染了水道、渔业，毒害了社区。我们必须立即停止国际汞贸易，结束小规模金矿开采的侵犯人权行为。”

专家表示，虽然MCM在很大程度上被誉为朝着正确方向迈出的一步，但该公约存在许多漏洞。某些国家要求豁免在电池、灯具、化妆品、温度计和牙科填充物等使用汞合金的产品中使用汞。

玻利维亚的污染

虽然欧盟和美国已经禁止汞出口，但许多其他国家继续从贸易中获利。在南美洲，玻利维亚是汞的主要进口国。

根据玻利维亚文献和信息中心(CEDIB)的数据，近年来，玻利维亚进口了多达200公吨的石油。其中大部分用于小规模的金矿开采，不仅在玻利维亚，而且在邻国也有。

“随着黄金的高价格和新技术的可用性，小规模金矿开采正在失去控制，”卡门·卡普里莱斯(Carmen Capriles)在拉巴斯通过电话告诉Mongabay，他是Reacción Climática的创始成员，该非政府组织旨在提高人们对气候变化和环境退化的认识。“越来越多的黄金被赢得，而承担后果的是土著人民。我担心的是，处境最糟糕的不是这一代人，而是下一代。”

从2019年到2021年，Reacción Climática参与了“性别、化学品和废物”研究，其中有一章是关于玻利维亚贝尼河手工淘金者使用汞的情况。

卡普里莱斯和她的团队从Eyiyo Quibo和Portachuelo社区的土著妇女身上采集了65份头发样本，发现汞含量为百万分之3至32。世界卫生组织规定的最高安全水平是1ppm，而建议的最高水平是0.58 ppm。

卡普里莱斯说:“受污染的母亲会通过胎盘将汞传给未出生的婴儿。”“未来的婴儿很有可能出生时就有神经问题或先天缺陷。”

巴西土著居民体内的汞

巴西还没有对汞的使用和污染进行全面的研究。然而，零星的调查表明，情况越来越危险，特别是自从总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的政府对小规模金矿开采采取不干涉的做法以来。

2019年，土著研究与培训研究所(iep<e:1>)参加了在亚马逊州的一项调查，从亚马逊州的各个地点采集了鱼类样本。在所有428个样本中都发现了汞，其中28.7%的样本中汞含量超过了百万分之1。

2021年，iep从巴拿马维拉诺瓦市(Vila Nova)的34名妇女身上采集了头发样本，发现68%的人的汞含量超过了世卫组织的安全限值。

“我们刚刚完成了对亚马逊地区18个城市鱼市场的研究，”iep<s:1>媒体协调员德西奥·横田(Decio Yokota)在接受Mongabay的视频采访时表示。“我们仍在分析数据，但我们的初步结果证实了鱼类中汞含量高的趋势。”

2020年，联邦生物科学研究机构奥斯瓦尔多·克鲁兹基金会(Fiocruz)与世界自然基金会巴西分会合作，对亚马逊帕尔<e:1>州土著Munduruku社区的样本进行了测试。他们发现，60%的参与者体内的汞含量高于世卫组织的限值。作为该研究的一部分，所有88份鱼类样本也被汞污染。

根据Orellana的报告，在罗赖马州的土著亚诺马米人中进行的类似研究被巴西土著事务机构Funai阻止了，他们深受其领土上小规模金矿开采的影响。在博尔索纳罗的领导下，该机构采取了几项被认为违背该国土著人民利益的措施。

博尔索纳罗还在上任几个月后的2019年4月发布了一项总统令，废除了国家化学品安全委员会(CONASQ)和其他数百个多利益相关者委员会。CONASQ成立于2000年，其任务是改善该国的化学物质管理，包括实施《水俣公约》。委员会由来自公共、私营和非政府部门的22名代表组成。

专家说，汞在牙科应用中的合法用途经常被利用来分发汞用于手工金矿开采。2018年2月，联邦环境保护机构IBAMA在南部圣卡塔琳娜州的一家化学公司Quimidrol查获了430公斤(950磅)的汞。据IBAMA称，基米多尔在前三年销售了6.8吨汞，是巴西最大的汞进口国。官方的说法是，汞被标记为牙科使用。但IBAMA发现，Quimidroit利用亚马逊马托格罗索州的一家空壳公司，向该地区的金矿商分销黄金。空壳公司使用的地址原来是一家杂货店的地址。

iep和Fiocruz为Orellana的报告提供了信息，Fiocruz还起草了一系列建议，以解决汞污染率上升的问题。这些措施包括定期检测危险社区的头发样本，强制通报慢性污染，为受影响社区制定初级保健协议和风险管理计划，以及对鱼类中的汞污染进行充分监测。

“国家挑战”

10月10日，巴西科学学会(ABC)发表了一份题为《汞污染:为什么我们需要一个行动计划?》的报告。报告指出，虽然巴西宪法禁止在土著土地上采矿，但近年来，“没有国家履行其维护宪法的职责”，“garimpeiros遭到了系统性的入侵”。

报告说，其结果是土著居民的死亡和环境的破坏，以及生态系统被汞广泛污染。

它还要求更新汞清单，因为上一次清单是在博索纳罗担任总统之前的2016年进行的，并于2019年发布。该清单估计汞排放量在69至913公吨之间。

2018年在CONASQ汞问题工作组上提交的初步研究报告估计，巴西小规模金矿开采中使用了多达221公吨的汞。

随着博尔索纳罗领导下小规模金矿的爆炸式增长，今天的汞排放量可能会高得多。

美国广播公司称汞污染是一项“国家挑战”，要求各级政府、私营部门、社会和研究组织动员起来，实施报告中列出的一些建议。

其中包括恢复巴西积极参与《水俣公约》，更新汞排放清单，用替代品取代依赖汞的产品和工艺，最后但并非最不重要的是，实施“禁止所有非法采矿”。

更多资讯：《什么是《关于汞的水俣公约》》https://www.automds.cn/page148?article_id=28285 

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