5月，MINING.COM与Acorn International创始人Dean Slocum和总部位于休斯顿的咨询公司的战略合伙人Chris Anderson进行了会谈。 

Slocum和Anderson为世界各地的采掘业和工业部门提供ESG风险管理建议，涉及数十个项目，从安哥拉的离岸管道、巴西的铝土矿和哈萨克斯坦的天然气基础设施到西非的金矿，再到印度的一家石油公司和美国的海上风电。

Acorn的工作包括尽职调查、能力建设、环境和社会研究以及利益相关者的参与，包括通过国内伙伴关系和专家网络。 

标志性的格拉斯伯格 斯洛库姆在社会、环境和综合危害识别评估（IHAZID）方面拥有30年的经验，他本应前往印尼标志性的铜矿和金矿格拉斯伯格，这就是对话的开始。 Grasberg由西巴布亚山区的Freeport McMoRan运营，自20世纪60年代以来一直在运营，现场有大约25000名工人。 

该矿位于分离主义组织长期以来为该省独立而运动的地区，直到今天仍有零星的暴力事件发生。格拉斯伯格还有其他挑战，委婉地说，包括困难的地形、偏远、地震活动、极高的降雨量和尾矿问题。 

Slocum说，像Grasberg这样复杂的行动象征着Acorn在世界各地所做的工作： “在运营上，格拉斯伯格是一座非常成功的矿山。

工程和金融风险是可以管理的——社会风险和社区风险更难处理，但它们并非不可能，对吧？ “这是Acorn的事——在这些问题上应用与社会科学相同的严谨性。

这是可靠的。” 更换防护装置 斯洛库姆说，采矿业正在经历一次换岗，“新的换岗人明白了。”现在有一种理解，“如果我们不按照东道社区的方式行事，我们就不会做生意。” Anderson在矿业行业担任社区和社会绩效从业者17年，曾在力拓和纽蒙特等公司工作，他对该行业的构成发生了怎样的变化直言不讳。

“20多年前，当我加入纽蒙特时，当我参加执行委员会会议甚至董事会会议时，我环顾四周，会发现——我在这里必须非常坦率地说——他们都是年老的白人胖子，你知道他们是美国人、英国人、澳大利亚人、南非人还是加拿大人。他们都来自同一个模式。 “今天，当我参加这样的会议时，超过一半的人是女性。

我认为这是一个重大的变革标志，也是在最高级别推动不同方法的事情。” 不是钱 Anderson承认ESG概念存在一些问题，但对经常来自右翼的批评表示异议，认为这只是一个清醒的概念，是一个“温暖而模糊”的问题： “这并不热烈和模糊，而是商业上的当务之急。作为一名人类学家，s对我来说很突出。

行业内以及政府内部普遍存在的误解之一是，这实际上只是你要支付多少钱——无论是以建造医院和学校的形式，还是以版税等形式。”。 “社区及其利益相关者之间的空间是一个关键的空间，必须妥善管理，但它的最后一件事是花钱。” 尤坎峡谷 2020年，力拓摧毁了西澳大利亚尤坎峡谷的洞穴，这些洞穴显示了人类居住的证据，可以追溯到上一个冰河时期，为铁矿石开采让路。这一反弹导致这家全球排名第二的矿业公司的高级管理层被免职。 

Acorn最近为一家未公开的全球矿业公司（而非里约）完成了一个项目，在其所有矿山推出遗产管理系统。 斯洛库姆说：“我认为很多矿业公司都在为力拓做准备——我不敢相信他们会这么做！然后他们回到运营会议上说，你知道吗，这可能会发生在我们身上。”。

里约意识到尤坎峡谷的重要性，但斯洛库姆说，“你必须超越对你开采的地方遗产的认识和理解，确保你有沟通的组织结构和弹性来就这些问题做出决定。” Anderson认为，在这样的问题上，又一次发生了代际转变：“我开始在澳大利亚从事采矿工作，作为一名与原住民共事多年的人类学家，我会说两种原住民语言如果我们看到了一个不寻常的岩层，让我们把它推平，不要告诉任何人，让我们在它成为问题之前就去做，然后另眼相看。” “但当然，如今，社交媒体的审查和世界各地土著社区对手机的戏剧性使用，意味着矿业公司所做的一切都不再遥不可及。

文化遗产的概念已经超越了石斧和岩画，转向了无形的东西，如当地语言和社区的文化生活。” 斯洛库姆讽刺地说，里约事件实际上可能会引起一些真正的积极发展，将聚光灯放在这些问题上。 

银行和股东 对于采矿业中围绕ESG的大部分讨论是否只不过是口头上的说说，而不是行业内根本性变革的证据，斯洛库姆持矛盾态度： “正在发生的一些事情迫使公司做更多的事情。GISTM（尾矿管理全球行业标准）、铜标志、ASI（铝管理倡议）都是迫使公司进行差距评估以加入俱乐部、获得认证或融资的倡议。” “但这是一个根本性的转变吗？我想我会说陪审团已经决定了。但我认为这不仅仅是表面上的。”。 

“这可能不是像铜价这样的东西，当然也不是监管驱动的，但贷款人真的、真的在推动一些非常有意义的变革。（贷款人和股东）说，这必须是可持续的，因为他们会跟进，并说，好吧，我们正在撤资。我们在巴西的一个项目中看到了这一点。” Anderson说，银行对采矿业的参与已经发展到机构“因为该项目没有得到土著人民的自由、事先和知情同意而撤资的地步，这一点很重要，也有些令人惊讶。现在正在发生这种情况。”

中国在非洲 中国在采矿业，特别是在非洲的投资，在刚果和其他地方受到了关注。例如，刚果民主共和国已开始实施一项计划，重新审视和改写中国公司在该国达成的采矿协议，其中一项导致大型铜钴矿Tenke Fungurume的出口许可证被吊销。 尽管西方公司受到严格审查，并受到来自其股东和外部维权团体的压力，但人们的看法是，中国投资者逃脱了环境、安全和其他违规行为的惩罚。 斯洛库姆认为，尽管其中一些被过分强调了，但中国公司受到的指责大多是应得的。 

斯洛库姆说：“这并不是全面的，但我们已经看到非洲的实地社区经历了中国项目带来的不成比例和不必要的环境影响，而且由于公司使用中国承包商和劳动力，当地人的就业率也大大降低。”。 Anderson补充道，“照本宣科是妄想，因为这本书仍在编写中，而在ESG的S领域，你遵守法律的事实几乎永远都不够。” “我记得一位非洲政治家说，好吧，你们来投资，但你们有所有这些条件，你说你必须这样做。我们必须这样做，中国人只是来给我们钱，然后他们得到了合同，他们做了工作，但我认为很多非洲国家都在后悔他们对中国的开放，这意味着当地的活动不受限制级别。” 手工采矿者 刚果民主共和国在许多方面是采矿业和ESG的纽带，而该行业必须处理的另一个问题——迄今为止还没有很成功地处理——是手工采矿。

只是这个词本身就有争议——小规模采矿可能是一个更好的描述。或者仅仅是非法采矿。 安德森曾任国际采矿与金属理事会（ICMM）人权和土著人民工作组主席，他表示，有一种说法将小规模矿工塑造成“浪漫的英雄”，就好像他们“与那些偷走了他们通常可以谋生的所有土地的大矿工对抗”。 

他说，在西非，他曾担任纽蒙特的对外事务总监，在几内亚、利比里亚、加纳和科特迪瓦等国，小规模采矿是有组织犯罪，在大多数情况下，甚至不是当地人参与其中。 “在许多情况下，他们是流动团伙，越来越多地使用中国资金，甚至中国公民自己也参与了这些活动。” 在安德森居住了六年的加纳等地，政府和公民越来越意识到，非法采矿者因自己的犯罪活动污染了该国几乎所有的水道。 

我认为，据估计，加纳每年约有30%的黄金产量在没有任何税收或特许权使用费的情况下离开该国，因为这是通过小规模且大多是非法的采矿进行的。” 即使在使用官方渠道的情况下，小规模采矿也已经成熟，可以被滥用。刚果民主共和国上周公布了一项为期25年的协议，该协议赋予一家鲜为人知的阿联酋公司以优惠价格出口手工黄金的独家权利，这引起了人们的关注。 另一方面，正规的矿业公司抱怨说，小规模的矿工侵犯了他们的特许权，他们因污染和其他问题而受到指责，比如这些矿场周围的犯罪和其他非法活动的涌入。

“大公司经常拒绝处理它，因为他们说，看，这不是我们的国家，这取决于政府。大约10年前，ICMM勇敢地试图将小型矿工和大型矿工聚集在一起，我参与了一份指导说明。 “但基本上，大多数大矿工还没有意识到如何应对，我不确定是否有人完全意识到了，除了让政府派遣军队，烧毁所有设备，监禁人民等等。 “非洲国家必须问，‘我们是希望像我们在刚果民主共和国东部看到的那样出现大规模无政府状态，还是希望对来自任何地方的大型矿工进行监管良好的投资，谁知道他们在环境管理和社区方面在做什么’？” 斯洛库姆认为，世界上愿意进入这样一个环境的嘉能可公司将根据当地情况，在他们工作的任何地方采用一致的标准。

 “但这可能需要很多艰难的检查才能决定——这是我们想要的吗？如果我们已经在这个国家了，我们想留在那里吗？” 绿色洗涤 由于能源转型期间需求激增，采矿业需要指数级增长，这将不可避免地提高广大公众对该行业的认识。 与全球石油和天然气相比，采矿业是一个很小的行业——沙特阿美石油公司的市值比世界上100家最大的矿业公司都要大。

但多亏了电动汽车，采矿业正走出大型石油公司的阴影，庞大的非政府组织和环境抗议者群体也开始注意到这一点。Big Mining准备好了吗？ 斯洛库姆表示，在一系列针对几内亚铝土矿公司（CBG）的社区投诉之后，橡果国际正在与力拓和几内亚其他公司合作，力拓和美铝在该公司中占多数，该州占49%。投诉已提交给世界银行和国际金融公司的监察员进行调解。 “他们和许多人一样，很犹豫是否要让人们更好地了解他们的情况，因为他们将被视为洗绿或洗白。”

来源：https://www.mining.com

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