奔卡希尔在该中心战略和国际研究 需要深入 美国和欧盟的进展在调节的甲烷排放量 . 这是至关重要的,因为甲烷已经超过80次的升温潜能值共 2 在其第一个20年的气氛。 在他的评估,Cahill解释了为什么 美国是有可能的移动速度远远超过了欧盟的 . 与美国不同, 欧盟是一个很大的口气所需要它的规则得到遵守通过外国联合 . 准的规定通过两个街区是理想的帮助获得全球购买,但不会是容易的。 卡希尔进入详细的新法律进程,在这两个地区,有什么重要的报告和监测的挑战和下一步骤。
下一步是什么对石油和天然气的甲烷规定:新出现的规则在美国和欧洲联盟
拟议的甲烷规定的石油和天然气行业正在作品中,在美国和欧洲联盟。 这些新规则--尤其是美国的规定--可以发挥关键作用,在制止排放量。 这个简短概述了下一个步骤,对甲烷规则在大西洋两岸,包括概述的新出现的法规,在美国和简要说明欧盟甲烷的立法过程。 它确定了一些领域需要更多的分析,例如如何密切的测量、报告和核实(MRV)、泄漏检测和维修(大受裨益),以及报告要求将调整。 简还总结了目前欧盟的做法来减少甲烷排放量从其进口天然气以及其长期愿望,其中概述了影响的天然气出口到欧洲。
规定在哥伦比亚特区华盛顿和甲烷的法律,在布鲁塞尔尚未最后确定和有 仍然重大不确定性有关如何在欧盟的立法将采取的形状 . 虽然拟议的美国和欧盟的规则有许多共同要素,他们的 测量、报告和核实(MRV) 和 泄漏检测和维修(大受裨益) 的要求各不相同。 两个法域也采取不同的做法甲烷检测技术。 也许是最关键的环节之间美国和欧盟的甲烷规则的关切问题的天然气进口到欧洲 . 现在,欧洲联盟似乎不太可能实行严格的甲烷绩效标准或具体MRV要求供应商。 但布鲁塞尔似乎很可能需要天然气进口商提供的信息有关的供应商MRV和甲烷减缓做法。
这个简短概述了下一个步骤,对甲烷规则 在大西洋两岸,包括概述的新出现的法规,在美国和简要说明欧盟甲烷的立法过程。 它 标识的领域,需要更多的分析 ,例如如何密切MRV,受裨益,以及报告要求将调整。 最后,简要 概述了目前欧盟的做法来减少甲烷排放量从其进口天然气 ,以及它的长期愿望,其中概述了影响的天然气出口到欧洲。
美国法规的方式
在2022年,美国环境保护局(EPA)发表其 补充建议 对该条例的甲烷挥发性有机化合物(Voc)新设施,以及甲烷从现有的设施,在石油和天然气行业。 补充建议更新并扩大了在环境保护局的日2021 建议 石油和天然气的甲烷规定,其产生的超过470 000名公众意见。 它包括一定数量的 变化 从前的版本。
补充提议将 要求日常监测所有网站对散逸性排放量,不论生产的尺寸 和将 迫使运营商,以修复任何泄漏发现 . 监测要求将在整个生命以及网站。 相比之下,在 日2021规则 ,任何良好地有不到三吨,每年的甲烷排放量,每一项初步调查,将可免除的例行监测,同时很好地估计的排放上述三吨,每年将需要每季度光气体成像(OGI)或 方法21 监测。 补充建议还涵盖了其他来源,留出的日2021年的建议, 包括孤儿和拔出井 . 它规定一个 零排放标准的充气泵和控制器 (天然气供电 气设备 都是一大来源中的甲烷排放),与一些潜在的例外。 补充方案还包括 更加严格的燃烧的规则 .
环保局还提出了一个重要的新倡议所谓的 超级发射器的响应程序(搜) . 一个关键的挑战在遏制甲烷排放量的石油和天然气是流行率" 超级体 "或 大型的羽状物,可能导致从排气或设备故障 . 持续监测系统、卫星监控和无人驾驶飞机和飞机的调查将产生一个日益增长的数量上的数据的甲烷排放量在未来几年。 搜索结果页面将允许经过批准的第三方组织来确定这些事件(其EPA定义为那些发射100公斤的甲烷或超过每小时),通知所有人和运营商,并迅速调查和补救努力。 有许多 公开问题 有关如何这项计划将工作。 环保局将需要批准的检测技术,以及实体、参加的搜索结果页面,这可能是复杂和耗费时间。 环保局还需要设定的规则迅速通知必须得到与运营商和多少时间,该机构将允许为经营者,分析这些事件和减轻问题。 近东救济工程处寻求得到公众意见有关这些事项的时候,它发出的补充建议。
另一个显着变化问题 的甲烷检测技术 . 许多公众意见的日2021年则呼吁更多的自由采用的检测技术,除了奥吉. 在补充建议,环保署提议使用一个 范围更广 的先进的甲烷检测技术,允许定期筛查或持续的监测。 拟议的矩阵方法把频率的需要的监测调查,以探测阈值的那些技术(见表1和2)。 在执行这条规则,一个关键的挑战,环保局将允许营运者使用技术,满足特定的性能标准。 关键是为这些技术的证明等检测能力超过一定的时间 .
除了即将举行的环保署的规定,另外两个重要的美国规定的甲烷是,今年预计的:一个月的 通货膨胀减少的行为 (爱尔兰共和军)的甲烷费用 和 废物的预防治 联邦土地的土地管理局(管理局). 的 爱尔兰共和军 包括一笔费用,或"废弃物 排放量负责 ,"在甲烷排放量的石油和天然气业务的基础上某些排放强度的阈值、建筑在早期立法的建议。 甲烷的费用将开始900美元的每公吨在2025年的排放量报告的日历年2024年,上升到1 200美元,每吨在2026和1 500美元,每吨在2027年和以后。 今年晚些时候,美国环保署计划完成规定的执行情况的爱尔兰共和军甲烷的费用,以及新的指南分部的美国环保署的温室气体的报告程序,其中规定的报告要求对石油和天然气设施。 最后,在2022年,管理局出版了一提议的 废物预防规则 ,旨在防止甲烷废弃物和丢失的天然气在石油和天然气的租约网站上公共土地。
在拜登药可能目的是要敲定这些规则之前2023联合国气候变化会议(COP28)开始对月30 日 . 公众意见的EPA补充提案关闭月13日2023年,该机构的目的是最终确定的规则通过。 公众意见对管理局的废物预防规则的关闭在一月30日2023年,管理局的目的是敲定这一规则通过。 由日,环保局旨在确定规则关于爱尔兰共和军甲烷费和部分W.敲定所有这些规定通过今年年底将需要大量的努力,特别是在环保局。
时机具有重要的影响。 首先,作为与其他气候政策,拜登的政府是在一场比赛要完成的规则和条例通过今年年底,以确保他们的耐久性。 完成规定这一年,作为反对在2024年将保护他们免受可能被推翻了一项联合决议的反对在 国会审议的行为 .
第二,该时间表可能会影响的部署和爱尔兰共和军甲烷的费用,其目标相同的石油和天然气部门的设施将由环保局甲烷规定。 爱尔兰共和军的增加部分136到清洁空气法 ,并指出,设施受到甲烷的费用和环境保护署条例 ,将被免除 从前如果EPA规定生效的所有国家,并将"导致在同等或更大的减排量作为可望实现"通过的十一月2021年提出的规则。 这些条件下会出现的战略。 第一个条件提供了一种激励行业来推动各国完成其遵约计划,迅速使他们可以避免的甲烷的费用。 第二条件阻碍了未来的行政滚回严格的环境保护署规定,因为这样的一个rollback将触发的甲烷的费用。
关于时间表的国家遵守情况的计划,有几个问题要考虑。 环保局提议,各国提交自己的计划创建、实施和强制执行的排放量性能标准的18个月内颁布的最后规则。 环保局还建议,各国强加一个遵守时间不迟于36个月后这些计划提交的。 EPA希望,它自己的标准,将建立一个模型的规则和" 将建立一个简化的方法 为国家发展计划和环保局在评估国家计划。" 但是,即使该规则最终确定今年,美国环保署的项目的过程中提交和批准的国家计划将延长到2026年—虽然爱尔兰共和军的甲烷费首先适用于在2025年相对于2024年的排放量。 因此,似乎有可能,甚至设施的复盖通过环境保护署条例,将受以爱尔兰共和军甲烷收费规定,用于至少一年。 此外, 还有一些石油和天然气部门设施受到的爱尔兰共和军甲烷的费用,不包括环境保护署调节所有,包括海外生产设施以及液化天然气(LNG)终端 .
这可能是 一些国家将他们的脚在排放量性能标准 . 但是,据推测, 石油和天然气公司希望国家采用新的标准,迅速使他们可以避免的爱尔兰共和军甲烷收费 . 当环保署的规则是已确定,参与国家监管机构和发展的国家计划将是关键的重点领域。
旅程继续对欧盟立法甲烷
甲烷的立法也是促进在欧洲,但前面的道路是不确定。 欧洲联盟已经考虑到的影响的甲烷排放量的石油和天然气工业的几年。 欧洲联盟委员会介绍了其 甲烷的战略, 在十月份到2020年和 立法建议 为甲烷规定在2021年。 这项提议将 要求公司提交源级MRV数据,并将对受裨益的要求 ,以及 禁止常规燃烧或发泄 . 欧洲理事会达成普遍协议的上一个版本的甲烷的立法在日2022、软化的众多要求在委员会的文本。 重点现已转移到欧洲议会,预计将推动更多的雄心勃勃的政策,以及下一个步骤,在立法过程是复杂的。
欧洲理事会的 一般做法 对甲烷的立法在日2022冲淡一些的关键要素,委员会原来的建议 . MRV要求和进口商的要求基本保持不变,但是理事会做了 实质性的变化,以大受裨益的要求和燃烧和排放规则 . 而不是要求受裨益的检查的所有相关组件,每三个月,如在该委员会的立法提案,要求在理事会的文本有所不同于不同类型的设备(见表3)。 例如,经营者将能够进行视察的火炬每月而不是每周一次。 石油和天然气井用的200至700米的水深将豁免的泄漏检查"除非有记录的风险的移徙的甲烷泄漏到大气层",而规则将不适用于井有700多米的水的深度。
提倡的更严格的规则上,甲烷排放是深深的失望与理事会的文字 . 他们认为, 水下受裨益的要求将使它更难发现泄漏和解决这些问题迅速 和 免除中游和下游的设备从经常检查是一个错误 . 环境组织认为,欧洲风险回溯上的甲烷排放量,即使作为美国和其他国家加强其条例。 他们指责石油和天然气公司对影响的结果,在理事会的 . 欧洲理事会的总协定》甲烷的立法反映了一个决策过程,是不透明的比较,欧洲委员会和欧洲议会。 安理会的立法优先事项都受到变化根据《控制的 主席 ,其中转国与国之间每六个月( 瑞典举 主席1月30日,2023年,随后通过西班牙)。 该会议使各成员国也会影响安理会的决定、以及环境组织的建议,在法国和捷克主席在2022年,工业的声音,成功地在缩减的野心。
另一方面,石油和天然气公司认为委员会的建议包括繁琐的要求,将采取什么行动来切的甲烷排放量,并将已经进行了意想不到的后果。 上游运营商的要求,每周音频、视觉和嗅觉察的火炬,例如,将需要业务关闭了几天,在离岸水井,以确保工作人员的安全,创造显着的生产损失 . 他们认为,委员会建议以包括所有永久地插入井是错误的,因为所面临的挑战成为孤儿的水井不存在欧洲,因为它不在美国,由于清晰的许可证和程序的堵塞和遗弃。 下游公司的要求,经常巡查的管道和压缩机站将是多余的和代价高昂的 . 他们争辩说,受裨益视察的整个运输和分销网络在欧洲,总计约 有200 000公里 的输送管道和2万公里的输送管道,将处以显着的成本,在公司和忽略现有的做法,以发现和解决泄漏。
下一阶段的辩论过这些问题是发生在欧洲议会,其修正案已经提交了 . 通常,议会被看作是比较理想化的和更有可能推动雄心勃勃的气候政策,因此期望是,它将需要重大改变,从安理会的版本。 但 还是不同意 在议会内的甲烷立法,使得成果很难预测。 该 蔬菜/欧洲自由联盟和更新欧洲 ,包括 报告员 的关键 工业研究和能源委员会 ,推动更加雄心勃勃的受裨益的要求和进口的规则。 其他缔约方倾向的做法符合理事会的文本。
一些报刊文章建议的目标是举行全体会议的投票,在议会尽快结束。 共同的立法者在委员会、理事会和议会然后可以进入的讨论被称为"trilogue"在随后的几个月。 欧盟的目标是最后完成甲烷法通过结束2023 . 然而,这个时间表,第一的结果取决于议会。 最终,它似乎更有可能最终甲烷的立法将更加密切类似于理事会的版本于委员会的立法提案,但意想不到的变化可能发生 的进程的展开 .
总体挑战是,与俄罗斯的入侵和乌克兰随后侧重于能源安全和价格高,规定在甲烷排放量只是滑落下来的议程 . 在过去一年里,欧洲联盟已经迫使同时处理许多紧迫的能源优先事项。 目前,问题的电力市场的管制是优先 .
下一个步骤,剩余的问题
一个大的推甲烷条例是正在进行中在大西洋两岸,虽然前面的道路在欧洲联盟是有点不确定的。 更严格的规则关于石油和天然气的甲烷排放量衔接增加 投资者 和股东的压力,为企业 削减甲烷 . 美国和欧洲联盟有共同的利益,在加速取得进展朝向 全球甲烷的承诺 ,作为 2030年的目标仍远的视线 . 然而,在许多重要领域--从MRV和受裨益的要求,以容纳新的甲烷检测技术 准的美国和欧盟规则和条例是不清楚的 .
大多数行动将发生在供应方面 ,但 一个关键环节之间美国和欧洲的美国液化天然气行业的 . 这可能是在几年来,更加坚定欧盟进口的规则,美国环保署的规定在上游和中段,和扩散新的检测技术将使重大的、可核查的进展降低排放量从美国液化天然气。 还有更多的工作要做,在分析欧盟规则、报告要求在美国和欧洲联盟的角色和责任的各种角色的天然气价值链。
来源:https://energypost.eu
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