4月29日，墨西哥参议院匆忙通过了一项有争议的法案，专家称该法案将阻碍投资，这让在墨西哥的加拿大青年们措手不及。

矿业企业家罗斯·比蒂(Ross Beaty)的职业生涯是在包括墨西哥在内的拉丁美洲高风险司法管辖区进行投资，他告诉《北方矿工》(The Northern Miner)，政府的“激进”举动对墨西哥的采矿业“极具破坏性”。他表示:“这对墨西哥此前良好的矿业投资环境来说是一个非常严重的负面影响。”

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参议院一致通过了两项宪法改革和一项新的矿业法，墨西哥矿业商会和加拿大联邦政府最近在4月26日警告说。

墨西哥联邦政府由总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)领导的莫雷纳党(Morena party)领导，这位魅力十足的民粹主义者在2018年以压倒性优势当选。从那以后，墨西哥再也没有颁发新的采矿特许权。

路透社周末报道称，参议员们在没有反对派议员出席的情况下加速批准了这些法律。在反对派占领议会试图阻止会议后，莫雷纳的议员们在议会通常的投票地点外举行了会议。

初级矿业通讯《勘探洞察》(Exploration Insights)的分析师乔•马祖姆达尔(Joe Mazumdar)表示，这些改革似乎对初级勘探公司的损害最大，因为它们加大了获得新特许权的难度。“因此，那些目前不在墨西哥工作的人在进入这个司法管辖区之前可能会三思而后行。”

矿业法改革降低了墨西哥的吸引力，因为公司现在必须处理越来越多的前期咨询、影响研究和水资源特许权等问题。新法律还要求财政承诺(担保)，这对初级探险家来说是很难满足的。

对采矿改革的主要关切是缩短采矿特许权的期限，将期限从50年减少到30年，并可以一次性延长15年。

在4月20日之前提交的新特许权申请将被拒绝，没有进一步的行动，而Mazumdar认为那些获得批准的申请将被豁免。

贝蒂认为，未来的投资面临风险。他解释说，由于投资资本是流动的，由于这些新法律，他看不到任何墨西哥或国际公司想要在司法管辖区的勘探和采矿业投资新的风险资本。

“他们对矿业怀有敌意，与其他矿业管辖区相比完全没有竞争力，”比蒂表示。“这真是令人震惊。”

比蒂认为，墨西哥和外国矿业公司负责任的采矿对墨西哥许多社区来说是一个巨大的福音，这些社区依赖于采矿提供的就业机会、服务需求和社区福利。他表示:“这些投资将会枯竭，因为新规定过于严苛，不利于新投资。”

他质疑莫雷纳党这样做的动机，因为在他看来，这将意味着墨西哥矿业投资的终结，直到修改法律，使其与其他矿业国家更具竞争力。

Mazumdar预计，鉴于这些改革向公众推出的性质，矿业公司将辩称这些改革违宪。“我认为这不会是一个快速的过程，但请注意，奥夫拉多尔的总统任期仅限于一届，将于2024年9月结束。”

新法律还收紧了采水许可，并要求将部分采矿利润返还给当地社区，还有其他一些修改。

另一个关键变化是，矿产开采权现在将通过公开拍卖获得，而不是通过第一申请人优先程序。

这位分析师说，由于所有这些原因，墨西哥以前作为一个有吸引力的矿业管辖区的地位现在正在减弱。

就业的影响

由于公开拍卖的不确定性，在获得开采权之前，后进公司将被要求提交更多的研究报告，并与以债券形式持有的资金一起工作。墨西哥国家矿业商会Camimex警告称，改革可能会使该国损失约90亿美元的投资和多达42万个就业岗位。

“据我所知，在12个月内，特许权持有人将不得不为采矿项目的潜在环境影响提供财务保证，而不知道这将是什么样的采矿项目，因为该项目仍处于早期勘探阶段。在90天内，特许权持有人可能还必须通过国家水资源委员会将其用水从工业用途改为采矿用途，”Mazumdar说。

尽管墨西哥商业集团墨西哥集团(Grupo Mexico)的矿业部门在4月27日表示，这一变化不会影响其业务，但马祖达尔认为，这一调整对生产商的影响将微乎其微。

Torex Gold Resources (TSX: TXG)表示，虽然该公司仍在审查该修正案的全面影响，但尚未看到任何迹象表明，该修正案的应用将具有追溯效力。一位发言人在一份声明中表示:“因此，鉴于Torex特许经营权的期限为40年至50年，我们认为对墨西哥业务的影响最小。”

“我们相信，随着政府起草章程和指令，行业与政府之间的讨论将继续进行，这将明确与修正案相关的运营参数，”这家经营290平方英尺的中型公司表示。位于格雷罗金矿带的莫雷洛斯综合体。

就在上周，加拿大商务部还表示担心，新的矿业立法可能会影响加拿大在墨西哥矿业的投资。

部长Mary Ng在4月26日表示，她担心墨西哥提出的矿业改革可能会影响加拿大在墨西哥矿业部门的投资，并对北美竞争力和供应链弹性产生潜在影响。

主要在多伦多证券交易所上市的加拿大矿业公司是墨西哥矿业领域最大的外国投资者群体。根据政府数据，2021年加拿大对墨西哥的直接投资价值为250亿加元，使其成为加拿大第九大直接投资目的地。

来源：www.mining.com

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