在美国环境保护署批准了各州州长的请愿书后，一种含有10.5%至15%乙醇的“精品”燃料E15将在中西部的八个州全年销售。目前美国环保署的空气污染法规禁止在6月1日至9月15日期间，在覆盖美国约70%的传统汽油市场销售E15汽油。

中西部的8个州——爱荷华州、伊利诺伊州、堪萨斯州、明尼苏达州、内布拉斯加州、北达科他州、南达科他州和威斯康星州——于2022年4月向环保署申请永久性解决方案，允许在其州全年销售E15。但它是如何发展到这一步的呢?

2019年，美国环保署发布了一项法规，将长期存在的波动性豁免扩展到E15，为全年E15销售打开了大门。否则，法规会在夏季阻止E15进入市场。但在2021年，炼油厂起诉美国环保署实施该规定，华盛顿特区巡回上诉法院做出了有利于炼油厂的裁决，恢复了对E15的夏季限制。2022年，俄罗斯入侵乌克兰以及随后的能源市场动荡促使拜登政府提供紧急豁免，允许夏季销售E15。2022年4月，中西部地区的8位州长向环保署请愿，要求在90天内作出回应。美国环保署最近批准了该请愿书，但将实施时间推迟到2024年4月28日。

如果符合《清洁空气法》的某些要求，EPA无权拒绝该要求。然而，该机构确实有能力推迟该规则的实施。乙醇生产商对该法案要到2024年才生效感到愤怒，而炼油商则坚持认为，即使是2024年也为时过早。标准普尔全球大宗商品洞察(S&P Global Commodity Insights)的数据显示，E15的限制在石油和生物燃料集团之间形成了奇怪的同盟，它们对《可再生燃料标准》(Renewable Fuel Standard)等法规持不同立场。这两组人都希望国家层面的解决方案能够提供一致性，而不是临时紧急或区域豁免。

乙醇生产商不知道今年夏天是否能卖出他们的产品。根据可再生燃料协会主席兼首席执行官Geoff Cooper的说法，E15是向低碳燃料发展的下一步。由于乌克兰战争、全球能源危机、持续中断的可能性和非常高的价格，Cooper和生物燃料行业的许多人希望EPA认识到这种情况，并在2023年夏季驾驶季节及时重新发布紧急豁免。

炼油商看到中西部各州的请愿书面临许多挑战。在标准普尔全球商品洞察的“普氏国会原油”播客中，美国燃料和石化制造商的燃料和车辆政策高级主管Patrick Kelly表示，各州只调查了炼油厂的情况，并假设全国范围内都改用类似的燃料。凯利说，各州考虑了去除丁烷的成本，但忽视了其他成本，比如储存和运输丁烷所需的额外基础设施，以及建造和安装新储罐等配送系统成本。

环保署批准中西部各州的请愿书的提案将于本月晚些时候发表评论。与此同时，乙醇生产商正在争取新的紧急豁免，以便在今年夏天销售E15，炼油商也在挑战这种即时的燃料政策转变。然而，这两个看似利益对立的群体都有一个共同的目标，那就是限制不确定性，而国家立法是实现这一目标的途径之一。

今天是2023年4月24日，星期一，这是今天的重要情报。

怀特·斯科特(Wyatt Scott)撰写。

来源：www.spglobal.com

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