一、什么是POPs法规？
POPs是Persistent
Organic
Pollutants的缩写，中文名称为“持久性有机污染物”，是指具有高毒性，在环境中难以降解，可生物积累，能通过空气、水和迁徙物种进行长距离越境迁移并沉积到远离其他排放地点的地区，并能够在陆地和水域生态系统中积累，对环境和生物体造成负面影响的天然或人工合成的有机物。
2019年6月25日，欧盟发布新版POP法规(EU) 2019/1021，(EC) No 850/2004废止。
二、法规背景？
持久性有机污染物具有持久性、生物蓄积性和远距离环境迁移的潜力，对人类健康或生态环境存在不利影响。为保护人类健康和生态环境免受持久性有机污染物的危害，国际社会于2001年达成了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称《公约》），《公约》是联合国环境规划署于2001年5月22日在瑞典首都斯德哥尔摩通过的，2004至5月17日生效。自2004年11月11日对我国生效。
《公约》在附件A（消除类）、附件B（限制类）和附件C（无意产生类）清单中共列明了首批12种类持久性有机污染物，分别提出淘汰、限制或限排等管控要求。此外，允许在《公约》附件中增列经缔约方大会决定增列的化学物质。截至目前，《公约》附件所列化学物质已增至30种类。
第一批确定的12种应消除的POPs
包括：1）艾氏剂（aldrin），2）氯丹（chlordane），3）DDT，4）狄氏剂（dieldrin），5）二恶英（dioxin），6）异狄氏剂（endrin），7）呋喃（furans），8）七氯（heptachlor），9）灭蚁灵（mirex），10）毒杀酚（toxaphene），11）多氯联苯（polychlorinated
biphenyls，PCBs），12）六氯苯（hexachlorbenzene），它们被称为“肮脏的十二种物质”。
中国2001年5月23日签署该公约，2004年6月25日,《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(以下简称POPs
公约)经十届全国人民代表大会常委会第十次会议审议通过核准, 2004年8月13日，中国政府向联合国交存了批准、接受、核准和加入书。
按照“公约”规定，该“公约”于90天后的2004年11月11日正式对中国(包括香港特别行政区) 生效生效。截至2022年03月，该修正案已对186个公约缔约国生效。
三、持久性有机污染物的危害：
过去三十多年里，人们逐渐意识到不断增加的排放到环境中的合成化学品给人体健康和全球环境造成的威胁。目前世界上合成化学品的数量超过三百万种，并以每年数十万种的速度增长，其中300-500种达到了商业生产的阶段。据估计这些生产出的化学品中有三分之一进入环境。国际社会开始关注其中一类称为持久性有机污染物的（POPs）物质，鉴于大量证据显示它们对人体健康和环境造成了危害。这类物质中的一些是杀虫剂，另一些是工业化学品或工业生产过程或燃烧带来的副产品。
全氟己基磺酸CAS No.355-46-4 CAS No.423-50-7 CAS No.68259-08-5 CAS No.67584-53-6 2017年07月07日列入SVHC清单
化学特性和性质
"全氟己烷磺酸(PFHxS)、其盐类和与PFHxS相关的化合物"是指:
使用与生产
PFHxS及其盐类和PFHxS相关化合物至少被有意地用于以下用途:
(1)用于消防的水性成膜泡沫(afff);
(2)金属电镀;
(3)纺织品、皮革及室内装潢;
(4)抛光剂和清洁/清洗剂;
(5)涂层、浸渍/防水(防潮、防真菌等);
(6)电子和半导体制造业。此外，其他潜在的用途类别可能包括农药、阻燃剂、纸张和包装、石油工业和液压流体。PFHxS、其盐类和PFHxS相关化合物已用于某些基于全氟烷基物质和多氟烷基物质的消费品中。在其他一些pfsa的电化学氟化(ECF)过程中无意中产生了PFHxS。在许多应用中，PFHxS已被用作全氟辛烷磺酸(PFOS)的替代品。
PFHxS的持久性有机污染物特性
PFHxS具有很强的碳氟键和抗降解性，因此非常耐化学、热和生物降解，这使其在环境中持久存在。许多研究报告称，土壤、水和各种生物群中的PFHxS水平升高。人类主要通过摄入食物和饮用水接触到PFHxS，但也会通过室内环境中的灰尘或含有PFHxS或其前体的消费品接触到PFHxS。在全氟辛烷磺酸和全氟辛酸之后，PFHxS是全世界普通人群血液样本中最常检测到的全氟辛酸。PFHxS存在于脐带血和母乳中。母乳可能是母乳喂养婴儿接触PFHxS的重要来源，因为有文献记载PFHxS是通过哺乳排出的。由于人体清除时间较长，饮用水污染可导致PFHxS血清水平高度升高。在食物制备过程中使用饮用水会增加食物中存在的本底水平。
替换PFHxS
根据《斯德哥尔摩公约》对全氟辛烷磺酸替代品进行的评估表明，所有潜在用途都有替代品，这些替代品也可能与全氟辛烷磺酸、其盐类和相关化合物有关。替代品包括氟化和非氟化物质以及替代(非化学)技术解决方案。关于替代品的可得性、可及性和价格的信息，以及关于不同国家监管措施和使用情况的信息表明，实施PFHxS使用禁令的社会经济成本被认为很小，并且被消除/监管的好处所抵消。据估计，修复受污染场地的成本很高，如旧的和现有的消防泡沫训练场和机场、工业废物和危险废物的垃圾填埋场，以及从受PFHxS(和其他PFASs)污染影响的饮用水和水源中清除全氟辛烷，包括PFHxS。实施对PFHxS、其盐类和PFHxS相关化合物的控制措施将有助于避免今后的此类费用。
