法国议会最近公布了一个特别调查委员会的最终报告，调查法国失去能源主权和独立的原因。EURACTIV采访了其首席报告员、中间派议员Antoine Armand。

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就法国的能源独立问题，安托万·阿尔芒(Antoine Armand)花了几个月的时间采访了包括两位法国前总统在内的专家和政界人士，得出了一个意想不到的结论:他在寻找一种不存在的东西。

“能源独立不存在，也从未存在过，”阿尔芒说。他是去年成立的法国议会特别调查委员会的首席报告员。

相反，主权指的是“一个国家生产的能力，同时减少对其他国家的依赖，因此不那么脆弱，”他在接受EURACTIV采访时表示。

在他看来，法国的能源主权并没有遭受“损失”，而是“延迟”，因为正在进行的能源转型将使法国放弃进口化石燃料，转而使用本地采购的低碳和可再生能源。

议会特别委员会是去年10月在保守的法国革命工人党倡议下成立的，目的是审查过去30年法国能源部门实施的政策。

在一系列听证会上，该委员会在宣誓的情况下采访了88名利益相关者，其中包括能源专家、科学家、商界领袖，以及两位法国前总统——尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)和弗朗索瓦•奥朗德(francois Hollande)——这在法国议会中尚属首次。

听证会揭示的一个关键事实是，尽管法国拥有56座低碳核反应堆，但它仍然严重依赖化石燃料。根据政府数据，到2021年，法国超过46%的一次能源消费确实来自化石燃料。

这是因为该国消耗的能源中有很大一部分不是电力，而是进口的石油和天然气，它们在运输和工业过程中占主导地位。去年，法国的核电站也出现了大范围的故障，这些核电站在过去几十年里长期受到投资不足的困扰。

“欧盟必须发挥自己的作用”

阿尔芒说，法国“仍然非常依赖化石燃料，我们的电力系统很脆弱，脱碳部门的发展受到法法两国反对核能和可再生能源的辩论的影响。”

“欧盟必须发挥自己的作用”来解决这些问题，“特别是在材料供应方面”，阿尔芒补充说，这就是为什么埃马纽埃尔·马克龙总统“经常谈论‘欧洲主权’而不是法国主权”。

阿曼德认为，欧洲主权意味着“加强国家主权”，而不是相反。他强调了“辅助性原则”，该原则规定，决策必须尽可能贴近公民，只有在提供明显附加价值的情况下，欧盟层面才能参与其中。

在法国，关于能源的全国性辩论经常围绕着可再生能源的角色展开，可再生能源经常被视为与核能的对立面——核能是国家自豪感和独立的源泉。

那么，欧盟为欧洲设定到2030年可再生能源占比达到42.5%的目标，是否侵犯了成员国的主权?

阿曼德承认，这样的目标会“对成员国的能源组合产生影响”，而这应该是欧洲“技术中立”原则名义下的国家能力。

但是，据他说，更大的目标是脱碳，而不是可再生能源。他补充说:“如果欧洲的目标是碳中和，那么我们就不要反过来看问题:让我们从脱碳的目标出发，而不是从技术偏见出发。”

“特别是当一些成员国认为将核能排除在欧洲目标之外是正确的，即使它是一种脱碳能源，他们正在打入乌龙球，”他辩称。

欧盟国家在核能问题上存在分歧，法国和其他十几个成员国支持正式承认核能，以实现欧盟的气候目标，而包括德国、奥地利和西班牙在内的其他国家则强烈反对。

在法国调查委员会报告的前言中，右翼议员Raphaël谢伦伯格猛烈抨击了德国单方面退出核能的决定，称这“开创了一个先例，将对法国的能源政策产生影响”。

[编辑:fracimdsamric Simon/Alice Taylor]

来源：www.euractiv.com

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