碳交易市场或将升温

随着项目设计者们逐渐远离碳交易中更有争议的元素，碳交易价格高，市场活力激增。

过去的一年对限额和交易式的系统来说是重要的，这种势头似乎将在2023年继续。最近，我们看到俄勒冈州和华盛顿州启动了新的项目，纽约州提出了建立新的碳交易市场的建议，加州和东北部现有项目的价格持续升高。尽管这些计划在细节上有所不同，但它们都试图通过创建一个排放许可市场（即所谓的“配额”）来经济有效地减少温室气体排放，这取决于允许的总排放量的总上限。让我们快速来了解一下这些发展，以及新项目要如何应对排放交易方面的一些最紧迫的问题。

高价和新项目

华盛顿今年启动了“限额与投资”计划。俄勒冈州的“气候保护计划”于2022年3月发布了首批限额，加入了美国目前现有的三个限额与交易计划：加利福尼亚州、马萨诸塞州和跨州的“区域温室气体倡议”(Regional Greenhouse Gas Initiative，简称RGGI)。在这其中，俄勒冈州的计划与其他州略有不同：它涵盖燃料供应商，但不包括发电厂或工业排放者，并且所有的配额都是免费提供给被覆盖的供应商，而不是拍卖。纽约的电力供应商已经参与RGGI，也开始认真考虑做自己的碳交易市场。去年12月，该州发布了一份气候政策路线图，其中包括一项“限额与投资”Cap-and-Invest计划。今年1月，州长凯西·霍彻尔(Kathy Hochul)提议立法，赋予各州机构实现这一计划的权力。与此同时，碳排放限额价格——碳市场有效性的一个指标——一直居高不下。在该计划实施的大部分时间里，加州的补贴拍卖价格一直处于或接近监管规定的最低水平，从2021年年中开始显著上涨，此后一直超过25美元。RGGI额度的价格在同一时期飙升，引发了额外额度的释放，以减缓价格增长。马萨诸塞州针对发电厂的一个小型限额与交易计划最近也出现了高价格，尽管这些价格波动更大。华盛顿的首次拍卖以48.50美元的价格成交，远高于22.20美元的底价。

数据源于 RGGI, CARB, MassDEP, Wash. Dept. of Ecol., EDF

来源：比较环境法

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