Gemma Toop和Michèle Koper认为，欧盟修订后的《可再生能源指令》加强了生物质热电的可持续性标准，但折衷文本意味着它可能只会在短期内带来有限的改善。

Gemma Toop和Michèle Koper是Guidehouse的专家，这是一家为能源供应商、企业和公共部门提供咨询的全球管理咨询公司。

2023年3月30日，欧洲理事会、欧洲议会和欧盟委员会就可再生能源指令（REDIII）达成了临时协议。

REDIII是“适合55岁”一揽子计划的一部分，使欧盟立法与2030年温室气体减排目标保持一致。

生物质目前占欧盟可再生能源的60%左右，涉及电力、热力和运输部门。毫无疑问，要实现2030年42.5%的可再生能源增长目标，将需要生物质。

就森林生物量的可持续性标准达成一致是REDIII谈判人员的一个主要症结。 自2021起，在之前版本的指令REDII中，才引入了用于供热和发电的生物质的强制性可持续性标准。

对于REDIII，一些缔约方推动进一步加强这些标准，以确保可持续的生物量使用。

议会的立场甚至提议将初级木质生物质排除在欧盟的可再生能源目标之外，认为在气候变化面前，重点需要放在将森林作为碳汇进行再生上。

其他人希望继续执行现有的可持续性条款，因为这些条款不到两年前才出台。

最终商定的文本并没有禁止使用森林生物量作为能源，但它确实包括了加强可持续性要求的重大更新。

有三个关键更新需要注意，但这些更新的实施可能会受到重大豁免的限制。

实施生物质级联原理

一个关键的更新是确保会员国执行所谓的“级联原则”。

这一原则旨在确保“木质生物质的使用符合其最高的经济和环境附加值”，首先优先用于木质产品，然后再进行回收、燃烧或处理。

REDII中提到了这一概念，但更新后的指令现在提供了关于如何实施这一原则的更具体的细节。

加强可持续性标准以保护生物多样性和栖息地

其次，对森林生物量的强制性可持续性标准进行了扩展，更详细地说明了什么是可持续采伐，例如不将林地改为种植园，尽量减少大规模砍伐，不使用树根或树桩，不退化原始森林或老林。

此外，成员国不得为使用锯材、单板原木、工业级圆木、树桩或树根作为能源提供直接财政支持。

这些补充，再加上与报告国内森林供应的联系以及与土地利用、土地利用的变化和林业目标的兼容性，与降排相比，至少加强了对自然栖息地和生物多样性的保护。 

降低容量阈值，不支持纯电力安装

第三，根据REDIII，成员国将不被允许对使用森林生物量的纯电力装置提供新的或新的支持（某些例外）。

此外，需要符合生物质燃料可持续性标准的装置的容量阈值从20兆瓦降低到7.5兆瓦，生产气态生物质燃料的装置增加了一个新的阈值。

豁免有破坏实施的风险

虽然这三项关键更新通常会提高雄心，但豁免可能会破坏实施。

在2030年之前，已经在2020年运营的供热和发电厂可以免除最低温室气体减排要求，这可能会允许使用更广泛的全球生产原料，并减少这些工厂可能产生的温室气体影响。

此外，成员国还可以将符合先前（不太严格）RED II标准的生物质燃料的能源计入2030年底之前的可再生能源目标，前提是在成员国转换RED III之前已经对该装置提供了支持。

这为许多现有装置提供了延迟遵守强化标准的空间。

结论

总的来说，谈判代表取得了令人印象深刻的成就，就有时看起来令人不快的简报达成了妥协立场。

但最终的立场正是这样——一种妥协。 这些标准并没有以前那么严格，但现在比以前更严格了。

从经济和碳汇的角度来看，级联原理的细节无疑是朝着引导有限的森林生物量资源实现最高价值利用迈出的有力一步。

然而，欧洲工业能否为生物质燃料提供可持续贡献的证据将在实施中，以及强化的REDIII标准能否在不受豁免影响的情况下实施。 

来源：www.euractiv.com

上海沐睿科技服务有限公司是国内专业从事汽车法规合规的第三方咨询公司，多年来，为上汽，长城，宇通，大通，爱驰，蔚来等OEM提供汽车环保法规合规服务，团队跟踪与研究全球的环保合规，期待为更多的企业提供服务。www.automds.cn      

详情咨询info@murqa.com  

免责声明：版权归原作者所有，如有侵权请联系删除；文章内容属作者个人观点，不代表本公司观点和立场。转载请注明来源；文章内容如有偏颇，敬请各位指正。