根据法国议会设立的一个特别调查委员会的结论，欧盟电力市场损害了法国的能源系统。

经过创纪录的150个小时的听证会，立法者提交了一份长达376页的报告，题为“法国丧失主权和能源独立的原因”，报告指出了过去30年的错误和教训，并展望了未来。

“我们不能再接受一个与法国切身利益相悖的欧洲框架，”委员会报告员安托万·阿尔芒(Antoine Armand)表示，他来自埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的中间派复兴党(Renaissance party)。

报告称，“迫切需要改革整个欧洲能源政策框架”。

在法国，核能以相对较低的成本提供了60%以上的电力需求。主要供应商是法国电力公司(EDF)，根据欧盟竞争规则，这家公共公司有义务为其竞争对手提供一些电力。

付出沉重代价

特别调查委员会将法国的“主权丧失”追溯到欧洲能源自由化政策的早期，该政策是在20世纪90年代末制定的。

欧盟的能源政策是围绕三个目标制定的:供应安全、环境保护和竞争。

然而，报告称，欧盟并没有“始终确保这三个目标是一致的”。

阿尔芒表示，最终，欧盟层面的政策实施方式损害了法国的能源体系。他表示，这段时期“将不可逆转地成为欧洲建设对法国能源模式造成损害的时期”。

改革的必要性

根据这份报告，乌克兰战争凸显了围绕单一电力市场建立的系统的缺陷，该系统没有反映电力生产成本，也没有确保供应的脱碳安全。

因此，阿曼德认为，电力市场需要“在一年内进行深入改革”。

改革的步骤已经开始了:3月14日，欧盟委员会公布了改革欧盟电力市场的建议。

他说:“压力正朝着正确的方向发展，但问题在于细节。所以我们需要走得更远，”阿尔芒说，他建议将天然气和电力价格脱钩。

考虑国家具体情况

阿尔芒认为，法国在欧盟电力市场改革中的目标很明确:让已经脱碳的国家能源结构“繁荣”起来。

报告补充说，为了产生积极、持久的影响，欧盟的电力市场改革必须适当考虑法国的具体要求，其中包括“通过核能和水电实现电力接近自给自足”。

事实上，欧盟成员国可以根据欧盟的“技术中立”原则和欧盟条约第194条自由选择自己的能源结构，该条约规定，在满足欧洲共同目标的情况下，欧盟关于能源政策的决定“不应影响成员国在不同能源之间进行选择的权利”。

在该报告的作者看来，水电特许权因此应该掌握在公共当局手中，并承认核能的优势。

法国的核能计划

报告还欢迎法国政府在过去几个月里为确保《欧洲绿色协议》充分考虑核能所做的努力。

阿尔芒在报告公布前几天对EURACTIV France表示:“我们已经很久没敢这么明确地说了。”

根据他的说法，由法国和十几个成员国推动的“核联盟”应该扩大规模。

与此同时，阿尔芒呼吁本着《欧洲原子能条约》的精神加强“工业、技术和科学合作[…]”。

1957年签署的《欧洲原子能条约》旨在促进欧洲核能的研究和安全利用。然而，该报告指出，该条约的目标虽然仍然有效，但“与欧洲项目的规模或脱碳的紧迫性不符”。

缺乏意识

调查委员会主席谢伦贝格尔(Raphaël Schellenberger)表示，“欧洲普遍缺乏考虑电力生产资源的必要性的意识”。

谢伦贝格尔指出，因此，欧盟必须“关注生产资料的协调，而不仅仅是相互联系”，即使它们对成员国的能源主权至关重要。

欧盟的430个电力互联系统，使整个欧盟的电力共享成为可能，帮助防止了2006年全欧洲范围内的停电，同时也帮助缓解了去年法国核电站的压力。

国家放射性废物管理机构总干事Pierre-Marie Abadie在调查委员会面前补充说，互联“仍然是对供应安全和可再生能源间歇性整合的最有效贡献”。

谢伦贝格尔在新闻发布会开始时表示，欧盟的再工业化对于确保“我们的能源体系不受外部因素的支配”也至关重要。

为此，报告强调了重振欧洲可再生能源和核能行业的必要性，同时也强调了采矿业，这正是欧盟3月16日提出的《关键原材料法案》(CRMA)所寻求解决的问题。

Armand对EURACTIV表示，随着欧盟重新评估其能源和工业战略，议会报告也是“欧盟历史上前所未有的势头”的一部分。

阿尔芒补充说，尽管这些批评在布鲁塞尔可能难以理解，但“我们在法国就这个问题展开辩论是有益的”。

他补充称，因为“当我们试图扫除地毯下的灰尘时”，我们“清楚地看到是什么助长了反欧情绪”。

[编辑:Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]

来源：www.euractiv.com/section/electricity/news/french-lawmakers-call-for-urgent-reform-of-harmful-eu-electricity-market/

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