本文是欧盟电力市场改革专题报道的一部分。

西班牙将在12月31日结束的6个月欧盟理事会(EU Council)轮值主席国任期内，就欧盟提出的电力市场改革寻求达成协议，这一时间表不像欧盟委员会(European Commission)那样匆忙。

西班牙生态转型部长Teresa Ribera在上周(3月28日)由《金融时报》组织的一次活动上说:“我想我们应该在今年年底之前在西班牙总统任期内达成一项政治协议。”

Ribera是在欧盟能源委员会在布鲁塞尔举行会议后发表上述评论的。欧盟27国能源部长在会上讨论了欧盟委员会两周前提出的电力市场改革提案。

欧盟委员会的提议旨在降低电费。去年夏天，俄罗斯因军事侵略乌克兰而受到制裁，为报复制裁，俄罗斯切断了对欧洲的天然气供应，电费飙升。

作为欧盟回应的一部分，布鲁塞尔方面提出了一项电力市场规则改革方案，更加强调与可再生能源生产商签订长期合同，此举旨在为投资者提供有保障的收入，并为消费者提供更稳定的价格。

能源专员卡德里·西姆森在会议开幕式上发表视频讲话说:“目前的框架对短期市场给予了太多的重视和重视”，而短期市场“从定义上看是不稳定的”。

布鲁塞尔希望欧盟新规则“在冬天前到位”

欧盟委员会目前正在推动欧洲议会和部长理事会成员国迅速批准这项改革。

西姆森在上周的能源理事会会议后表示，目标是让新规则“在冬季之前到位”，并补充说，她预计在瑞典6月30日结束的轮值主席国期间，欧盟国家将达成“一项总体方针”。

但里贝拉似乎没有那么着急，她表示，她预计“今年年底西班牙总统任期内会达成一项政治协议”，这样欧盟的新规则就能在2024年比利时总统任期内实施，而2024年欧洲议会选举之前。

事实上，Ribera表示，西班牙政府将寻求比欧盟委员会提案更深入的改革，这可能需要更多时间才能达成一致。

她在接受英国《金融时报》采访时表示:“我们需要比目前的谈判速度快得多、深度得多。”此次活动得到了波兰能源公用事业公司PGE的支持。例如，她说，在当前的电力系统中，“还有一些东西仍然缺失”，她指出，需要为需求侧管理和电力存储等解决方案“建立一个商业案例”。

Ribera说:“当然，我们需要为储能创造一个商业案例。”他以电池和抽水蓄能为例。我认为这是欧洲立法在这个市场设计指令中应该解决的问题。”

这位西班牙部长认为，在危机时期保护脆弱的消费者方面，欧洲还需要采取更加协调的方法。他指出，并非所有欧盟国家都有这样做的预算能力。

“我们不能仅仅依赖每个成员国的财政空间。因为这意味着一些成员国可以覆盖公民和中小企业，而其他国家则不行。”

对财务的担忧

对财政限制的担忧在波兰也很普遍。

去年，由于天然气价格飙升，包括波兰在内的欧盟国家采取了紧急措施，对电价设置上限，并对能源公司超过上限产生的收入征税。

这引起了PGE的担忧，该公司估计，到2030年，波兰的投资缺口约为900亿欧元，主要用于新的可再生能源设施。

PGE负责监管事务的副总裁Wanda Buk表示:“从我们的角度来看，挤压能源公司的收入可能不是正确的选择。”

行业协会欧洲风能协会(wineeurope)也强烈批评自危机开始以来欧盟各国纷纷出台的电价上限。该行业协会表示，价格上限、通胀飙升和监管障碍严重阻碍了去年的投资。

WindEurope首席执行官贾尔斯·迪克森(Giles Dickson)说:“直到上周，欧洲15个月来没有对任何正常规模的海上风电场做出最终投资决定。”

迪克森认为:“欧洲已经成为一个对可再生能源投资没有吸引力的地方，尤其是在海上风能领域，这是一项昂贵的项目。”他说，“投资者已经被各国电力市场不协调的干预吓跑了”。

“请不要搞砸了”

迪克森赞扬了欧盟委员会取消国家收入上限的电力市场改革提议，称此举“将把投资者带回欧洲”，并“向投资者发出正确的信号”。

“请不要在理事会和议会搞砸，”他恳求道，并敦促政策制定者尽可能少地改变，采纳欧盟委员会的建议。

Buk还赞扬了委员会的电力市场改革，称该提案“足够窄，可以应对过去16个月的挑战”，同时促进长期合同，以解决当前的市场失灵。

不过，她表示，PGE正在寻找灵活的发电能力，以支持其不断增加的可再生能源发电厂和即将建成的核反应堆。

Buk说:“波兰的一些公司正在非常认真地问自己，现在是否是投资天然气产能的时候，这将对该国未来30-40年的能源结构产生锁定效应。”

但Buk说，如果欧盟改革后的电力市场不包括对新的天然气发电厂的投资，那么波兰将别无选择，只能保持其燃煤电厂运行作为备用。

“这个问号仍然存在。这是房间里的大象。”

来源：www.euractiv.com/section/electricity/news/spain-aims-for-electricity-market-reform-deal-during-eu-council-stint/

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