当今中国面临着一系列重大变化——科技、能源和产业革命飞速发展，国 际领导地位不断提升，中等收入人群日益增加，经济增长速度逐步放缓。短期内，这些变化与全球经济下滑及新冠疫情所引发的健康和社会影响相互交织。 在这些变化中，首屈一指的当属气候变化以及国际社会共同应对这一全球危机的迫切需求。上述变化给中国近期及中长期发展带来了一系列的挑战。
探索新的增长路径可以有效应对这些挑战，让中国在 2060 年前实现碳中和的发展目标。新的增长路径可以拉动经济发展，创造新的就业机会，促进创新和提高产业竞争力，从而实现建设“生态文明”的愿景。
中国践行新的增长路径不仅能促进本国经济发展，也将有利于解决全球气候变化问题。中国在减缓气候变化领域一直发挥着至关重要的作用。中国是目前全球最大的温室气体排放国，历史累计 CO2 排放量位列全球第二，仅次于美国。因此，中国在全球减排方面所做的贡献，将对全球温升幅度控制在科学预估的 1.5℃或 2℃之内目标的实现起到决定性作用。实施新的增长路径也将进一步提升中国的国际地位。中国以应对气候变化的实际行动向世界传递积极信号，彰显全球领导力。
全球温升控制在显著低于 2℃以内才能避免气候变化所产生的恶劣影响， 而国际社会希望温升能控制在 1.5℃以内。这是一个巨大的挑战。必须在本世纪中叶左右将全球 CO2 排放量降为净零，才有可能将全球温升控制在 1.5℃之 内；而将全球升温控制在 2℃以内则要求全球 CO2 排放量在 2070 年左右降至净零。中国实现碳中和的新增长路径，将为全球实现上述温控目标做出巨大贡献，并对中国能源、土地、城市发展与工业体系的转型产生全面、快速、深远的影响。
中国具有得天独厚的优势应对这些挑战。纵观历史，中国始终致力于制定成熟且具有前瞻性的国家规划，并因此得以建设从万里长城到南水北调这样的伟大工程。精心设计的国家规划让中国保持数十年经济和工业快速发展，并在现今的全球经济中占据领先地位。《中国国民经济和社会发展第“十四个”五年规划纲要》将于 2021 年 3 月公布，第一个气候变化五年专项规划也将于同年秋季发布。与此同时，作为《巴黎协定》缔约方，中国也将更新国家自主贡 献（NDC），制定本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略（MCS）。中国近期公布的 2060 年前实现碳中和以及 2030 年前碳排放达峰的承诺，是中国向气候目标迈出的重要一步。
在这样的背景下，能源基金会联合中国顶尖大学和智库以及国际领先的研究机构与专家，共同发起中国低碳发展路径的综合研究。该研究将持续开展，识别实现长期发展目标的关键要素及其对近期政策措施及“十四五”规划的短期需求，并建立由气候变化、 能源、经济、环境等领域顶级学者组成的生态圈，以满足未来数十年共享信息和共同研究的需求。
本报告为能源基金会碳中和系列综合报告的开篇之作。报告旨在全面阐述实现内在关联的不同发展目标的路径及相应的问题与挑战，基于对不同研究机构和模型团队既有和新转型情景的综合分析，识别关键部门的长期战略以及近期可采取的行动，以支持中国成功实现低碳增长之路。作为开篇之作，本报告也识别了未来需要关注的重点问题和研究方向，为中国实现现代化发展及碳中和目标提供参考。
专栏1-1 本报告采用的模型情景
本报告系统分析了来自能源模型、综合评估模型和农业模型中的众多定量情景。全球模型（主要来自 CD-LINKS 项目），用以了解全球背景下中国碳中和目标的性质。这些模型包括：GCAM-China，IMAGE 3.0.1，MESSAGEix-GLOBIOM 1.0，POLES CD-LINK，REMIND MAgPIE 1.7-3.0 以及 WITCH-GLOBIOM 4.4 等。本报告还基 于来自多个模型的系列情景探索中国整体经济和各经济部门低碳转型的细节问题，模型包括 C-GEM， DPEC，ERI-LEAP，GCAM-China，IPAC-AIM / technology， MESSAGEix-GLOBIOM，PECE V2.0， PECE_LIU_2019 和 POLES-JRC 2019 等全经济范围综合模型的情景结果， 用于分析部门和跨部门战略；以及 AGHG-INV（农业和土地使用），CBEM（建筑），ERI-Industry（工业），ICSDD-LoMLoG（电力）和 Transportation-CATS（交通）等部门模型的情景，用于分析具体部门转型的细节。部分模型情景来源于已发表的文献，而其他一些情景则是专门为本报告搭建的。在整份报告中，我们有针对性地使用这些情景，论证结论并详 细说明未来转型的关键要素。作为系列研究的第一份报告，本报告中的大多情景仅反映单一模型的计算结果，今后的报告将在基准线、部门核算方法以及影响多个模型之间可比性的其他方法学等方面尽可能的作出更多的协调。
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